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垃圾焚烧产生的飞灰主要是焚烧过程中烟气的细颗粒物,其中包括烟气处理的反应产物。飞灰中污染物主要来自生活垃圾。现阶段,将飞灰按照一般工业废物管理,进行填埋处理是现实的选择。
飞灰的特征污染物并不是二恶英,控制二恶英形成的有效方式是控制垃圾的焚烧过程
有人说二恶英是焚烧飞灰的特征污染物。实际上国内外许多研究表明,生活垃圾中本身就含有极其微量的二恶英。
有研究表明,当垃圾被运往焚烧厂时,二恶英含量就已达50 ng/ Nm3。此外,垃圾在焚烧过程中也会产生二恶英。因此,要采取有效措施消除它,特别是要消除在焚烧后期形成的二恶英,并至少应控制在最低水平。
要控制二恶英形成,其有效方式是控制垃圾的焚烧过程。欧洲多国研究表明,对于达到欧盟标准的现代化垃圾焚烧厂,生活垃圾经过焚烧后,向空气中二恶英排放量只相当于原有含量的1%([0.48ng/kg」/[50ng/kg」),向环境中所有介质排放量为17.63ngTEQ/kg垃圾,相当于原有含量的35.3%,这其中通过飞灰排放的二恶英约占30%,通过炉渣排放的二恶英约占5%。
这也说明经过垃圾焚烧,其中垃圾中原有二恶英的64.7%得到分解,因此,通过现代化的垃圾焚烧处理,环境中的二恶英净含量是下降的。
如果二恶英是飞灰的特征污染物,那么将垃圾飞灰通过水泥窑协同处理就可以了。而实际上,目前制约飞灰进入水泥窑协同处理的因素不是二恶英而是氯。根据《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》(HJ 662-2013),协同处置企业应根据水泥生产工艺特点,控制随物料入窑的氯(Cl)和氟(F)元素的投加量,以保证水泥的生产和熟料质量符合国家标准。入窑物料中氟元素含量不应大于 0.5%,氯元素含量不应大于 0.04%。而飞灰中,氯含量可达到2%~8%,因此,利用水泥窑协同处理飞灰往往需要脱除氯。
管理飞灰需要结合现实的环境影响以及处理能力,填埋处理是现阶段的选择
2012年全国城市生活垃圾年焚烧量约为3600万吨。飞灰产生量至少在180万吨。由于采用炉排炉,飞灰产生量约为焚烧生活垃圾量的2%~3%,即焚烧1吨生活垃圾产生飞灰量20千克~30千克;而采用流化床焚烧炉,飞灰产生量约为焚烧生活垃圾量7%~12%(如果超量加煤,这个比例就高),即焚烧1吨生活垃圾产生飞灰量为70千克~120千克。
根据环境保护部2012年中国环境状况公报,2012年底,《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》确定的57个危险废物集中处置设施建设项目中,已基本建成36个,形成危险废物集中处置能力143万吨/年。如果将焚烧生活垃圾产生的飞灰按照危险废物来处置,全国危险废物处置设施的能力全部用来处理生活垃圾飞灰都远远不够。
如果将垃圾焚烧厂飞灰按照危险废物处置,99%的生活垃圾焚烧厂将关门,一方面是因为付不起处理费用;另一方面,即使支付得起费用,危险废物的处置能力也无法满足。而若按照一般废物处置,如固化,进入生活垃圾填埋场,那么99%的流化床焚烧炉将关门,焚烧1吨垃圾,流化床焚烧炉产生的飞灰是炉排炉的数倍,高处理成本也将迫使这些厂关门。
垃圾焚烧产生的飞灰,实际上可以看成生活垃圾中部分污染物的浓缩。对飞灰进行填埋处理是可以接受的选择。美国将飞灰与炉渣一起进行单独填埋,或在生活垃圾填埋场进行填埋,其他发达国家和地区如荷兰、新加坡、台湾等也多采用固化填埋处理。
垃圾焚烧厂飞灰如何管理,需要结合实际,特别是现实的环境影响以及处理能力。现阶段,将生活垃圾焚烧飞灰按照一般工业废物管理,单独进行填埋处理,或在生活垃圾填埋场设置单独填埋区进行填埋处理是现实的选择。
作者为中国城市建设研究院总工程师
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