PPP模式尚待磨合—访全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华

我国的环保产业发展经历了三个趋势变化。一是从末端治理向源头控制转变；二是从单因子治理向多因子协同治理转变；三是从对常规污染物的治理向治理特殊污染物转变。

环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华作《碳中和愿景下产业新势力》主题分享。骆建华指出，实现“碳达峰·碳中和”是一场硬仗，也是一场大考。需要处理好政府与市场、存量与增量、减排与碳汇三重关系，抓住电力、工业和交通运输等关键领域，建立好两大碳市场与电力市场。

6月24日，中共中央、国务院公布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（下称《意见》），对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战作出了部署安排。《意见》明确，要健全生态环境保护经济政策体系，资金投入向污染防治攻坚战倾斜，完善助力绿色产业发展的价格、财税、投

近日，全国工商联环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华接受中国证券报记者专访时表示，党的十九大报告提出美丽中国目标时间表，意味着到2035年中国环境质量拐点将出现，到2050年大的生态环境拐点一定会出现。中国证券报：十九大报告提出实现美丽中国目标时间表，对环保行业会有哪些影响？骆建华：党

经济下行阶段，环境治理形势严峻，绿色发展理念的提出是对经济发展和环境保护的有效平衡。全国工商联环境商会秘书长骆建华绿色发展不仅局限于环保产业，在建立绿色低碳循环发展的产业体系的同时，还要建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧倡导形成绿色生产和绿色消费

财政部和国家税务总局于今年6月12日印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号，以下简称78号文)，其中，规定污水垃圾处理、再生水和污泥处理劳务，自2015年7月1日起征收增值税。根据新规定，污水、垃圾及污泥处理劳务在缴税后返还70%，即需要缴纳30%的增值税;再生水产品缴税后返还

去年，中央的经济工作会议提出，中国的环境污染已经接近或者达到环境容量。在有些污染物方面，我们已经远远超过了环境容量，比如大气里面的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等。面对这样一个污染形势，需要发展环保产业。全国工商联环境商会秘书长 骆建华2010年以后，国家提出把节能环保产业作为战略性新兴产

旨在解决我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题的《水污染防治行动计划》(以下简称水十条) 终于于4月17日揭开神秘面纱。这部包含十项三十五条举措的文件，在七大重点流域、集中式饮用水水源、地下水等多领域都提出了较为严格的污染防治目标，针对当前的水污染问题提出了系统全面的

“谁污染、谁治理”的老路将向“谁污染、谁付费”转变。国务院办公厅14日发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，从完善价格和收费政策、加大财税支持力度、创新金融服务模式和发展环保资本市场多方面给予环境治污第三方治理政策支持。第三方治理“一举多得”近年来，我国多地区遭遇大范围、长时间雾霾天气，部分城市地下水受到严重污染，局部地区土壤污染程度加剧。这些现象在引发全社会对环境问题高度关注的同时，也让公众充满困惑，为什么在环保成为基本国策，并且投入逐年增加之下，环境形势却依然严峻。&ld

1月14日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)。所谓环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。“排污企业可以选择是自己治理污染，还是选择交由第三方去治理。这是企业的自由，政府不能强制企业选择哪一种模式。”中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅对21世纪经济报道记者分析，政府需要做的是加强对排污企业或者第三方治理企业达标排放的监管

2015年1月1日起，2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法》修订草案就将正式施行。雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来，我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。作为中国环境领域的“基本法”，《环保法》此次迎来了25年来的首次修订。由于环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法进行了四次审议才得以通过。新环保法是一部“长牙齿”的法律，是一部能对怨声极大的污

北极星水处理网获悉，近日宁夏为进一步规范农村生活污水治理项目验收，切实加强农村生活污水处理设施安全管理，特制定《宁夏农村生活污水治理项目入库审核要点》《宁夏农村生活污水治理项目环保验收意见》《宁夏农村生活污水处理设施安全管理规程（试行）》，详情如下：关于印发《宁夏农村生活污水治理

随着医疗水平的不断提高，医院作为公共卫生设施的布局也在逐渐提升。在医院建设过程中，医院污水的处理成为不容缺失的一环。为了保障公共卫生环境安全，各地不断加快补齐医院污水处理的短板。医院污水来源复杂，包括医院在运营中产生的各类污水，这些污水可能来自于门诊、病房、手术室、各类检验室、病

4月16日，四川通江县秋锦山产业园区综合污水处理厂及配套设施建设项目(项目名称)设计施工总承包公开招标，总投资13000.00万元，新建日处理规模4000立方米综合污水处理厂1座(含场地平整及设施设备采购、安装)，新建道路、电力管网、停车场等配套基础设施建设，招标人通江瑞元工业发展投资有限公司。通江

山西省人民政府发布关于印发山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知。内容提到，聚焦煤电、钢铁、焦化、有色、化工、建材等重点行业，以《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》和现行能耗、污染物排放等强制性国家标准为基本依据，推动企业开展重点用能设

4月16日，湖北通城县城镇污水处理及基础设施建设工程项目EPC总承包公开招标，合同估算价18022.30万元，招标人:通城城市发展建设投资（集团）有限公司。该项目建设规模：1、隽水镇:道路白改黑约1.296公里、雨污水系统改造、弱电系统改造；2、北港镇:雨污水系统改造、弱电系统改造、新建生态停车场1个、

甘肃省人民政府办公厅4月8日发布关于进一步加强再生水利用的实施意见，推动再生水产业加快发展，深入推进节水型社会建设，实现水资源节约和可持续利用，促进水环境全面改善。甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强再生水利用的实施意见甘政办发〔2024〕33号各市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，兰州新

北极星水处理网获悉，4月11日，湖北省十堰市郧阳高新区工业新区污水处理管网配套工程一期EPC项目中标(成交)结果公告发布，湖北庆中科技有限公司、十堰市城乡规划设计研究院有限公司以超5500万元中标，详情如下：一、项目编号HBYY-202311SZ-023001001二、采购计划备案号420304-2023-01532三、项目名称十

北极星水处理网获悉，4月11日，济南市莱芜区2024年污水处理一厂二厂三厂污泥处置服务项目公开招标公告发布，本项目预算金额为490万元，合同履行期限1年，不接受联合体投标，详情如下：济南市莱芜区城乡水务局济南市莱芜区2024年污水处理一厂二厂三厂污泥处置服务项目公开招标公告项目概况：济南市莱芜

洪城环境公布2023年年度报告，报告期实现营业收入80.48亿元，同比增长3.43%；归属于上市公司股东的净利润10.83亿元，同比增长12.59%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润10.27亿元，同比增长20.65%；基本每股收益0.99元。拟向全体股东每10股派现金股利4.79元人民币（含税）。报告期内实现营

4月10日，四川蒲江县域污水处理提升改造项目设计-施工总承包农污设施整改提升工程标段中标候选人公示，第一中标候选人：（牵头人）成都环境工程建设有限公司，（成员）中国市政工程西南设计研究总院有限公司，经评审的投标价15156.9268万元。

4月9日，湖南临武产业开发区东部片区污水处理厂及配套管网建设项目(一期)公开招标，招标控制价：19375.29万元，项目基本情况:一期(一阶段)设计土建建设规模为1.0×104m3/d，设备配套规模为0.5×104m3/d，用地32343.70㎡，合48.52亩。主要新建建构筑物有：细格栅及旋流沉砂池、锂矿企业进水池、组合池、