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据新华网8月22日报道,距离长江仅13公里的重庆巫山千丈岩水库污染事件引发社会广泛关注。日前,湖北环保厅开出上限罚单:对直排废水的湖北建始县磺厂坪矿业有限公司罚款100万元。分析人士认为,与非法排污造成的巨大损害及非法获益相比,100万元罚款对于企业来说不过是“九牛一毛”,恐难起到有效威慑。
实际上,这些年随着环境污染事件的层出不穷,舆论关于法律对污染企业处罚力度偏软、标准过低的呼吁越来越多。几年前,吉林石化分公司发生爆炸,引发松花江水污染事件,被国务院认定为特别重大水污染责任事件。然而,就是这样一起特大污染事故,国家环保总局只能开出100万元的罚单。原因是根据我国法律,环保部门对造成重大水污染事故的单位最高罚款上限为100万元。即使是修订后的《水污染防治法》,增加了企业违法的处罚力度,如规定对造成重大和特大环境污染事件的,最高可处以不大于其违法损失30%的处罚。可是这个设定的最高罚款上限,使得处罚仍然显得过于温柔,难对违法企业形成威慑力。同样,《大气污染防治法》也有规定,罚款最高限额为50万元。而在很多国家,法律很少对最高罚款上限作出明确规定,此举意在增加违法者的经济成本和心理成本。
笔者认为,环保部门对造成环境污染事故者给予罚款处理,是利用经济杠杆加强环境监督管理的一个重要手段,以此达到对被罚者与对社会的警诫目的。然而太过温柔的罚款,似乎并没有起到警诫的作用,反而给社会增加了更大的负担。就拿这次污染处罚事件来说,虽然经过实施专家制定的治理方案,千丈岩水库水体已经恢复正常,但此次事件给当地造成巨大经济损失。目前,环保部门正组织中间评审机构对遭受损失进行统计。据相关部门初步估算,仅应对此次污染当地政府采取应急供水,以及寻找新水源,并安装临时管网保障群众基本用水方面的投入,就达千万元,这还不包括水体检测、筑坝截流、水体治理等方面的投入。可是,违法者却只受到了仅仅100万元的罚款,这剩下了千万元污染处理费用由谁埋单呢?毫无疑问,最根本还是人民群众。
在环境成本日益凸显珍贵的今天,在“以人为本”、可持续发展成为共识的当下,有好的就应借鉴,眼下所要做的当从法律上消除企业“守法成本高、违法成本低”的不正常现象,对违法企业大胆地开出天价污染罚单。环保成本无上限,污染罚款怎能有上限呢?要让违法企业为环境污染全权埋单!
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“‘臭氧污染企业电力监测’数字产品,为我们精准管控臭氧污染、确保企业落实减排措施提供了有力支撑。”10月24日,河北省邢台市生态环境局大气科负责人对河北邢台供电公司开发电力大数据特色产品的做法表示肯定。6月,邢台市大气污染防治办公室印发了《邢台市2022年夏季扬尘和臭氧污染强化管控方案》
湖南省郴州市苏仙区重点污染企业影响区的土壤重金属污染源解析
《土壤污染防治法》强化了企业源头预防的义务,规定生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人,应当采取有效措施,防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散,避免土壤受到污染。另外,《土壤污染防治法》还特别强化了对矿产资源开发、污水集中处理、生活垃圾和固废处置企业以及农业投入品的管理,以从源头防治土壤污染。
日前,邢台市发布关于印发《2020年4月重点大气污染企业排污总量控制目标》的通知,涉及企业50家,详情如下:
日期,邢台发布关于印发《2020年3月重点大气污染企业排污总量控制目标》的通知,详情如下:
近日,邢台市发布《邢台市进一步强化重点大气污染企业总量控制严格管控标准的实施意见》,对位于大气污染传输主通道的钢铁、焦化、电力、玻璃、建材等重点行业,且污染排放量排名前50名的重点工业企业,作为是总量控制对象。详情如下:
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
日前,东莞发布《东莞市重金属污染综合防治工作实施方案(2019-2020年)》。全文如下:关于印发《东莞市重金属污染综合防治工作实施方案(2019-2020年)》的通知东环〔2019〕245号各园区管委会、镇人民政府(街道办事处),市各有关单位:经市人民政府同意,现将《东莞市重金属污染综合防治工作实施方
发布人:六安市生态环境局副调研员朱冠来发布地点:市政府新闻发布厅发布单位:市生态环境局发布时间:2019年12月27日摘要:2019年,我市认真贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,按照“预防为主、保护优先、风险管控”的原则
摘要:自新中国成立以来,党和政府就一直关注于环境保护工作,并且取得了可喜可贺的成绩,中国政府相继出台了关于环境保护方面的多部法律以及数百项规章制度等。改革开放三十多年来,中国环境保护产业已经初具规模,工业化与城市化率的快速发展,促进了中国居民环保意识的增强以及环境保护产业的快速发
云南省生态环境厅11月19日召开新闻发布会,通报2019年土壤污染防治工作相关情况。记者从会上获悉,近年来云南省持续开展涉镉等重金属重点行业企业的排查整治工作,列入污染源整治清单的277个企业中,截至目前共有60个完成整治。2017年,云南省政府出台了《云南省土壤污染防治工作方案》。按照文件要求
近日,浙江省财政厅、省物价局、省建设厅联合制定《浙江省污水处理费征收使用管理办法》。《办法》明确,要按照污染者付费的原则,向排水单位和个人征收用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。谁污染谁买单污水不能随意排放今年3月1日,由财政部、国家发改委、住建部联合印发的《污水处
“污水变污泥,污染大转移,治水不治泥,等于白治理”。污水处理过后,污染物富集形成污泥。污泥如果没有得到有效处理,相当于花费巨量资金分离出的污染物又回到了环境中,等于白处理了。遗憾的是,我国正面临着由于八成污泥未处理,数千亿元的污水处理费可能“打水漂”的尴尬局面。资料显示,近年来我国污水处理仅政府投资部分就达5000亿元以上,污水处理厂运营费用每年也要约500亿元。同时,80%的污泥并未得到有效处理,甚至被直接丢弃在农田、河流等公共环境中,变成新的污染源。每天巨量的污泥去哪儿了?据统计,截至2014年3月底
近日,合肥市环保局公布了修订后的《合肥市水环境保护条例》,从7月起正式实行。新的《条例》施行后,加大了对水环境污染的处罚力度,大幅提升罚款额度,增加环境违法成本,一旦违反,将被责令改正或者责令限制生产、停产整治,罚款上限由10万元提高到100万元。提升罚款额度增加违法成本此次修改后,《
上海市环境保护局局长张全在昨天的“2015上海民生访谈”第一期节目中表示,未来一两年,上海的流动源和工业两个最大污染源有较大下降空间。张全还介绍,去年上海的环境污染处罚款首次突破了1亿元。劣势企业每年淘汰千家车辆、船舶和飞机等流动源以及工业生产是目前上海最大的两个污染源。张全表示,未来几年有下降趋势的污染源是流动源和工业生产。他说,随着今年黄标车的全面淘汰,以及老旧车淘汰力度的加大,加之新车排放标准的提高,流动源造成的污染会得到控制。而随着转型发展、产业结构调整,工业生产污染也会下降,今年将继续关停或转产一批企业,排放大、能耗大
“APEC蓝”很红。《环球科学》、《新周刊》、商务印书馆最近分别公布的十个年度热词中,居然都闪现着这抹蓝。也难怪,现在深呼吸都要挑地方了,要是不狠狠治理大气污染,不用多久我们就能参加“全民吸毒”的盛大派对。治理大气污染,环保部说得挺好的。在近日召开的全国人大常委会第十二次会议上,环保部部长周生贤如此评价现行《大气污染防治法》:“问责不严,处罚不够。” 而在提交会议审议的该法修订草案中,取消了现行法50万元的处罚上限,代以倍数类处罚标准。简而言之,区分大气污染事故的级别为一般和重特大
恩施一家矿业企业擅自投入生产,并非法排放出未经处理的的废水。8月19日,湖北省环保厅向涉事企业下达了《行政处罚事先告知和听证告知书》,拟对其处以100万元的罚款。8月13日,恩施州建始县接到环保部门报告:重庆巫山县红椿乡千丈岩水库受污染,疑为源头地建始境内矿产企业排污所致。经建始、巫山两地环保部门核查认定:污染责任人为建始磺厂坪矿业有限责任公司。该公司在安装调试设备过程中,产生尾矿砂与洗选废水,未经处理、排入洼地后渗透致污。据悉,湖北省环保厅8月19日向涉事的恩施自治州建始磺厂坪矿业有限责任公司下达《行政处罚事先告知和听证告知书》,经调查核实,该企业存
北京市十四届人大常委会第五次会议今天上午召开,市人大城建环保委对《北京市大气污染防治条例(草案)》提出了修改意见和建议,要求尽可能加大对违法行为的惩处力度。针对目前环保领域“违法成本低,守法成本高”的突出问题,拟取消单次罚款不超100万元的上限,增加“按日计罚”。单次罚款可破百万市人大城建环保委上午对《北京市大气污染防治条例(草案)》提出了修改意见。气体:挥发性有机物应定标准市人大城建环保委表示,对于产生挥发性有机物污染大气环境的原料和产品,应当进行源头控制,可以降低末端监管的成本,有利于促进企业达标排放
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