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联合国气候峰会召开前夕,中国官方19日发布了应对气候变化领域首个国家专项规划。
在各方围绕着2020年后全球应对气候变化相关安排的博弈持续升温的背景下,这份“路线图”表明了中国主动参与全球气候治理进程的负责任态度,应对气候变化的目标、路径以及参与国际气候谈判的基本立场。
兑现承诺助力全球行动
近年来,全球应对气候变化进程面临的主要阻力之一,就是一些发达国家公然失约。在2013年华沙气候大会上,日本曾宣布把其原本承诺的“在1990年基础上减排25%”更改为“在1990年基础上多排3.1%”,此举遭到各方指责。
令人担忧的是,言而无信并非个案。2011年,加拿大在无法完成减排承诺的情况下,直接退出了《京都议定书》。发达国家承诺的帮助发展中国家应对气候变化的“快速启动资金”至今依然是“既不快速,也还没有启动”。
与之形成对比的是,中国此番发布的规划要求,到2020年应完成控制温室气体排放行动的全部目标,其中包括单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,非化石能源占一次能源消费比重到15%左右等诸多任务。
国家发改委副主任解振华强调,上述目标实现起来有相当大困难,中国为此付出了艰苦卓绝的努力。
详列清单务实推动减排
除了兑现总体减排承诺,今天发布的规划的另一个看点就是中国首次明确了一些关键行业的具体减排任务。
规划明确,到2020年,中国单位工业增加值二氧化碳排放比2005年下降50%、铁路单位二氧化碳排放比2010年降低15%、民航单位二氧化碳排放降低11%。
为此,中国将致力于优化能源结构,发展新能源,并计划建立全国碳排放交易市场。
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当地时间2月21日,诺贝尔可持续发展基金会主席彼得·诺贝尔宣布,将首届可持续发展特别贡献奖授予中国气候变化事务特使解振华,以表彰他对全球应对气候变化以及可持续发展事业的巨大贡献。解振华视频出席颁奖仪式,感谢基金会授予其世界可持续发展领域最高奖项,表示这项荣誉是对中国多年来在应对气候
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编者按:1月6日,由国家发展改革委指导、我会主办的主题为“新时代新征程新使命——学习贯彻党的二十大精神推动构建高水平社会主义市场经济体制”的第十九届中国改革论坛在北京举行。中国气候变化事务特使、国家发展改革委原副主任解振华作主旨演讲。以下为演讲原文。各位领导、各位同事:很高兴参加本
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