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广西环保机构向乡镇延伸

2014-11-19 09:45来源:中国环境报作者:梁雅丽关键词:环境监测重金属超标广西收藏点赞

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经过大半年的时间,广西壮族自治区基层能力建设传来一连串喜人的数字:机构增加23个、编制增加142人、投入1.81亿元……这些数字表明广西“基层建设年”活动已经初见成效。

基层是环保事业的根基所在,只有打牢基础,才能稳步前进。2014年,广西壮族自治区环保厅党组决定开展“基层建设年”活动,决定用两年左右的时间,筹措两亿元资金,着力解决基层环保部门在队伍建设、基础设施建设、环境和执法设备装备、业务技能等诸多方面的薄弱环节和突出问题,从环境监测、监察、应急、固体废物管理、辐射安全监管等5个方面提高基层能力。

污染背后的尴尬实情

基层不牢,地动山摇,广西在这方面有过深刻的教训。2013年7月1日,贺江流域出现大量死鱼,但贺州市环保部门因技术手段和设备落后等问题,未能检测出重金属超标。当7月6日凌晨,广西壮族自治区环保厅连夜对贺州市送来的水样进行检测发现重金属超标时,距离事发已过去了5天。最佳的应急处置时间被延误,最终造成了跨省污染。这起事件充分暴露出广西基层环境监管能力薄弱的问题。

吃一堑长一智,广西环保厅决定摸清基层实情。2014年1月,广西组织开展基层环保能力建设大调研活动,9个调研组分赴14个市50多个县,实地了解了基层业务用房等软硬件情况,基本摸清了广西基层环境监管能力的实情,形成了《广西基层环境监管能力建设情况调研报告》,如实反映了基层环保部门面临的难题,并上报自治区党委、政府、政协、人大四套班子,引起了有关领导关注。

这是一份令人尴尬的调研报告。广西有23.67万平方公里的国土面积和6650平方公里近岸海域,共有大大小小1210条河流以及2.4万多家排污企业。与广阔的国土面积、复杂的河流山川以及数量众多的排污企业相比,广西基层环保部门的力量却极其单薄,普遍存在机构不健全、人员编制少、业务用房紧缺、人员素质偏低、运行经费得不到保障等问题。

为此,广西决定从做好顶层设计、出台指导性文件抓起。今年8月8日,自治区政府印发了《关于进一步加强基层环境监管能力建设的意见》,阐述了加强能力建设的重要性和紧迫性,提出广西基层环境监测、监察、应急、固体废物管理、辐射安全管理等监管能力建设,要达到西部地区中上水平。

基层力量薄弱的现状,也进入了地方党委、政府的视线。今年以来,广西共有84个市、县(区)的党委或政府领导深入环保部门调研环保能力建设,听取有关情况汇报,对加强环保能力建设提出了要求,明确指出要大力支持环保部门监管能力建设,要在资金、机构编制等方面予以倾斜。

贵港市委书记王可带队到市环保局调研环保工作,实地了解环境监测实验用房、污染物在线监控平台、PM2.5空气质量监测等能力建设和工作开展情况。柳州市市长肖文荪到环保局调研。崇左市市长孙大光亲自召开会议专题研究部署。平南、昭平、扶绥、凤山等县领导带队到自治区环保厅专题汇报环保能力建设工作。扶绥县、平南县委、县政府重视环保能力建设,要求环保局力争成为广西县级能力建设示范标杆。

原标题:广西基层能力建设打了翻身战
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