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昨天记者从浙江省嘉兴市环保局获悉,嘉兴市自全面实施排污权交易制度以来,全市现有污染物排放总量获得合理分配,新增污染物排放总量得到有效控制,环境管理制度进一步创新,有效推动了污染减排和环境质量改善。截至今年11月底,全市排污权有偿使用和交易4346笔,累计交易金额11亿元。活跃的排污权二级市场交易,成为企业主动减排的新动力。
7年排污权交易累计已达11亿元
2007年11月,国内首家排污权储备交易中心在嘉兴市正式挂牌成立,标志着嘉兴市实施主要污染物(COD和二氧化硫)排污权有偿使用和交易制度已全面铺开。根据《嘉兴市主要污染物排污权交易办法(试行)》规定,凡是有这两项主要污染物排放的新建项目,其排污权指标必须通过该中心的交易平台购买。据悉,实施排污权有偿使用,建立交易平台,既可提高污染产业的准入门槛,提高企业的治理积极性,也为污染治理筹集资金,促进污染减排工作的开展。
2007年,嘉兴市在国内首次建立排污权交易平台,并被列为全国仅有的两个排污权交易试点地区之一。随后,各县(市、区)排污权储备交易中心正式挂牌交易,排污权交易制度实现全覆盖。各县(市、区)新增建设项目的排污权交易,都可在本地区交易平台上完成。2013年,嘉兴市全面完成企业现场端刷卡排污系统建设工作,为排污权交易的量化监管提供了技术支撑。
记者从市环保局排污权储备交易中心了解到,截至今年11月底,全市有偿使用排污权交易2174笔,交易金额达7.68亿元;新改扩项目排污权交易2070笔,涉及金额2.86亿元;企业间交易达到102笔,交易金额4255万元;短期租赁排污权433笔,交易金额732万元。
二级市场交易成为企业减排新动力
据悉,排污权交易对于企业而言,可以通过加大环保投入、加强污染治理,形成富余排污权指标,并可用于本单位新(改、扩)建项目建设,或出售获利,又能调动企业参与主要污染物总量减排的积极性,可以持续减少污染物排放,改善环境质量。
“部分企业对于排污权指标富余的,可投入二级市场交易,从实际情况看,二级市场的拍出价远高于初始购入价。”市排污权储备交易中心副主任曹艳介绍,排污权作为一种无形资产、稀缺资源,以利益驱动倒逼企业珍惜有限的排污权,减少污染物排放,不断推进节能减排和产业转型升级。
以海宁市为例,今年7月,当地4家企业将56吨COD排放指标投入二级市场交易后,引来7家企业主竞标,最终拍出1609万元的高价。这些大大提高了企业主动减排的动力。而在嘉善,有9家企业自愿实施以排污权为纽带的兼并重组,其中1家被兼并企业的20吨COD卖出了1000万元。
另据了解,融资紧张的企业可凭借排污权获得贷款,有效缓解企业融资困难的问题,降低了企业担保风险。截至目前,全市借助排污权办理抵押贷款87笔,贷款金额2.4亿元。
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