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3月1日下午,在被正式任命为环保部部长48小时后,陈吉宁在环保部与20多家媒体进行了座谈。陈吉宁在会上表示,过去环保执法过松过软,今后要让守法成为常态。(3月2日《京华时报》)
频仍的雾霾,污浊的江河,有毒的土壤……这都是老调重弹的话题,也是中国生态环境必须直面的严峻现实。据说出席全国政协十二届三次会议的全国政协委员抵京,第一件事,就是抬头看天。有共识,才有对话的空间。新任环保部长的表态,情词恳切,话语铿锵,让公众看到环境执法的希望。
事实上,“穹顶之下”,当然不只是一个母亲与雾霾的“私人恩怨”。环保执法之软、之松、之弱,在独立调查中从传闻走向事实。最令人震撼的,是环保部门工作人员的坦诚之语:一名毕业生满怀壮志进入环保部门后,感叹执法权受限制,自己成了“吉祥物”;而环保部工作人员接受柴静走访时自嘲道,“(面对污染企业)我都不好意思张嘴,一张嘴人家就会发现我没长牙齿。”天真无牙的环保执法,说到底,不过就是“环保不守法”的戏谑表达。
2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的环保法修订草案。环保法迎来25年后的首次修订,且这次修法四次审议才得以通过,不少人认为,新环保法是一部“长牙齿”的法律,是一部能对怨声极大的污染现象打出硬拳的法律,因为它提供了一系列足以改变现状且有针对性的执法利器。不过,现实也告诉我们另外两个逻辑:一是有法可依只是第一步,接下来还有“有法必依”、“违法必究”和“执法必严”。如果缺了后面几个落地的步骤,善法也只是画在纸上的“牙齿”。二是徒法难以自行。环保之事,既是环保部门之事,更是权力部门与公共社会之事。全世界最多的汽车在中国,汽车排放标准、油品质量标准、开车效率安排,都不是环保执法能直接纾解的症结。譬如根据《缺陷汽车产品召回管理条例》第三条,只有当缺陷产品危及人身、财产安全的不合格的危险时,强制召回才能生效。这也意味着,大货车不安装环保装置,因不算危及人身和财产安全而无需召回。
国家统计局2月26日刚刚发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示:2014年按照《环境空气质量标准》监测的161个城市中,城市空气质量达标的占9.9%,未达标的城市占90.1%。环保部副部长翟青说,《大气污染防治行动计划》实施一年来,取得了一定成效,但要看到大气污染问题依然十分严重,还有一些非重点省份PM10浓度不降反升。这些数字里,也许有历史的必然,但究竟有几成肇因来自于环保执法的“温柔过度”呢?
当然,环保执法也有自己的苦衷。“环保不守法”,是个事实判断,在这个事实背后,究竟是什么原因导致环保执法太松软?如果环保部门继续沦为地方豢养的“家猫”,如果纠偏地方数字政绩偏好总是知易行难——那么,环保执法的独立性与权威性,恐怕还是要成为“任人打扮的小姑娘”。因此,改变“环保不守法”的现状,让环保执法长出牙齿,非靠承诺与官德,关键还得仰仗权责合理的权力架构。先理顺关系,再谈责任吧。
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6月26日,中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁同青海省委书记、省人大常委会主任陈刚,省委副书记、省长吴晓军一行到远景考察调研,就新型能源系统、零碳产业园、绿色金融等方面进行了考察和交流。远景科技集团CEO张雷介绍了远景通过集成智能风电、动力电池、储能、氢能、能源物联网的业务,打造新
为进一步贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要指示批示精神,按照市委主题教育和大兴调查研究部署要求,6月19日下午,上海市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正实地调研竹园污水处理厂四期工程,并以“四不两直”方式冒雨直插现场,分路检查长江经济带生态环境保护和绿色低碳转型工作。
6月5日至6日,2023年度长三角地区主要领导座谈会在安徽省合肥市举行。上海市委书记陈吉宁,上海市委副书记、市长龚正;江苏省委书记信长星,江苏省委副书记、省长许昆林;浙江省委书记易炼红,浙江省委副书记、省长王浩;安徽省委书记韩俊,安徽省委副书记、省长王清宪出席会议。国家发展改革委有关负
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