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环保部与“小南海”的十年“抗战”

2015-04-21 08:47来源:南都报作者:刘伊曼关键词:环保部环评小南海收藏点赞

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威胁长江生态

长江或成死水,也危及饮水安全

“重庆市长江小南海水利枢纽”选址于“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”缓冲区与试验区的联结处附近,建成后,水库的库区将覆盖淹没缓冲区70公里的江段,这占据了自然保护区干流段的约1/5。

长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区干流江段,流程不够,卵苗必须通过小南海江段进入三峡水库。中科院水生生物所的研究结果表示,如果自然保护区再被切去这1/5,鱼类的生境将受到严重威胁。

中科院院士,中科院水生生物所鱼类学家曹文宣告诉南都记者,有很多搞水电工程的人很直白地说:“不就是几条鱼嘛!”但是,鱼类是生物链的重要环节之一,如果缺少了鱼类这一环,以鱼类为生的其他动物也就无法生存。没有鱼来吃掉水体里的浮游生物,水体也将失去自净功能。如果鱼类灭绝,那么整个长江流域的物种多样性和生态体系就会崩溃,长江就将成为死水一潭。

曹文宣说,在长江上游干流能够为珍稀、特有鱼类提供适宜生境的江段,仅剩下调整后的国家级自然保护区这353.16km的一小段了。现在水利部门又提出建设小南海枢纽工程,将这一小段再切去1/5,无疑是雪上加霜,对自然保护区的不利影响是明明白白的。

长江水利委员会原水资源保护局局长翁立达告诉南都记者,长江流域密集的水电开发造成的生态影响是多方面的,鱼类的消失只是其一方面的表现。泥沙被拦截,下游河床下切,海水倒灌等问题,无一不直接影响到人类的生存。像小南海这样水头低,发不了多少电,建设成本还很高的水电站,本身就不应该再考虑。

近年来,“大坝拦沙”已经造成了什么样的影响呢?住建部城建司的一位官员亦对南都记者说:“这么多年来,我们首先发现上海、江苏海水上溯的频率增加。我们不得不在长江里面修建水库,来蓄淡避咸,这些水库修完以后,又导致蓝藻暴发,所以现在日子很难过。第二,我们在沿江供水发现一个现象:水浊度下降了十倍——这不是什么好事,意味着水对污染物的吸附和自净的功能降低了,我们自来水达标的困难程度就会增加。”他认为,这些已经出现的明显后果,应该得到正视。

“积极促成,扫除障碍”

此前的“反对”均未成功阻止该项目推进

就在环保部第一次在溪洛渡水电站的环评批文中否决小南海等水电站的时候,重庆市已经将小南海水利枢纽工程列入了地方的议事日程,长江设计院等单位也已经开始参与到这个项目的前期工作中。

推进的过程并不算顺利,中科院院士,鱼类专家曹文宣告诉南都记者,在这个问题上,三峡公司也是不情愿,因为成本、效益确实不成比例。但如果三峡拒绝的话,重庆可能就会找大唐公司来接这个活。这对三峡公司来说是难以接受的——因为上游是三峡公司的向家坝,下游是三峡枢纽,中间卡了一个大唐公司的水电站,从流域的整个调度来说很不利。因此,“非要建的话还是我们来建了”。

2008年春天,项目终于取得了突破性的进展。国家发改委向环保部、农业部等部委发出一份〔2008〕601号文:《关于征求对长江小南海水电站开展前期工作及项目建设意见的函》。

对比2005年,三年后的环保总局态度发生了180度的大转弯,对重庆表示了支持——“对于小南海水电项目,国家环保总局将以积极促成的态度认真研究,近期组织鱼类保护论证,为最后的决策扫除障碍。”

环保部环评司的一位官员告诉南都记者,当时,重庆市的代表到访环保部,最终把“积极促成的态度”等措辞加了进去。

原标题:环保部与“小南海”的十年“抗战”
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