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好的少,差的多,地下水质总体形势没有变;优等高等耕地少,中等低等耕地多,耕地质量偏低国情没有变;近半入海口排污不达标,海洋环境“近岸者污”局面没有变。
同最近几年来的《中国国土资源公报》比较,《2014中国国土资源公报》显示三个“没有变”令人忧虑,催人思变,国家层面的相关对策也正在陆续实施。
地下水质:逾六成较差极差
公报显示,2014年,在全国有连续监测数据的水质监测点中,地下水水质综合变化趋势以稳定为主,呈变好趋势和变差趋势的监测点比例相当。这意味着,在全国监测点中,水质呈较差级、极差级仍然超过60%。
2014年,全国202个地级市开展地下水水质监测,监测点总数4896个,其中国家级1000个。依据《地下水质量标准》,综合评价结果为水质呈优良级的监测点占10.8%;水质呈良好级的占25.9%;水质呈较好级的占1.8%;水质呈较差级的占45.4%;水质呈极差级的占16.1%。与上年度比较,有连续监测数据的水质监测点总数4501个,分布在195个城市,水质综合变化呈稳定趋势的监测点有2941个,占65.3%;呈变好趋势的有751个,占16.7%;呈变差趋势的有809个,占18.0%。
【国家对策】 公报称,国家地下水监测工程正式进入实施阶段,国土资源部将建设10103个地下水监测站点,其中新建监测站点7235个,改建2868个;配套地下水信息自动采集传输一体化设备10103套。地下水监测工程将在未来三年内建成,实现对全国地下水动态有效监控。
耕地质量:中、低等仍超七成
全国耕地平均质量总体偏低的国情没有改变。根据公报,全国耕地优等地、高等地面积加起来,不足全国耕地评定总面积的三成。
公报说,根据第二次全国土地调查的耕地质量等别成果,全国优等地面积为385.24万公顷,占全国耕地评定总面积的2.9%;高等地面积为3586.22万公顷,占全国耕地评定总面积的26.5%;中等地面积为7149.32万公顷,占全国耕地评定总面积的52.9%;低等地面积为2386.47万公顷,占全国耕地评定总面积的17.7%。
据介绍,耕地质量受土壤肥力、自然光照、无霜期等自然因素影响,而土壤污染不容忽视,土壤污染与地下水污染构成“交叉感染”。根据此次公报,地下水质的主要超标组分为总硬度、溶解性总固体、铁、锰、“三氮”(亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和铵氮)、氟化物、硫酸盐等;个别监测点存在砷、铅、六价铬、镉等重金属超标现象。
【国家对策】 为切实提高补充耕地质量,国土资源部全面启动建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。严把建设用地审查关,国家重点项目补充水田或耕地质量确实达不到规定标准的,要求限期承诺落实补充耕地任务。以南水北调工程建设为突破口,不断探索国家重点建设项目统筹补充耕地工作,完善耕地占补平衡制度。
近岸者污:入海排污近半不达标
2014年,我国海洋生态环境状况基本稳定。近岸局部海域海水环境污染依然严重,春、夏和秋季劣于第四类海水水质标准的海域面积分别为52280平方千米、41140平方千米和57360平方千米。
公报说,我国海洋保护区生态状况基本保持稳定,海水增养殖区和旅游休闲娱乐区环境质量总体良好。陆源排污压力较大,河流排海污染物总量居高不下,陆源入海排污口达标率仅为52%。监测河口和海湾生态系统仍处于亚健康或不健康状态。赤潮和绿潮灾害影响面积较上年有所增大。局部砂质海岸和粉砂淤泥质海岸侵蚀程度加大,渤海滨海地区海水入侵和土壤盐渍化依然严重。
【国家对策】 公报披露,经国务院同意,《全国海洋观测网规划(2014—2020年)》正式颁布实施。通过建设海洋观测网,将进一步提高我国海洋综合实力,有效促进海洋科学研究,提高海上突发事件应急响应能力,保障和促进沿海地区经济社会发展,维护国家海洋权益,促进海洋生态文明建设,为实施海洋强国目标奠定基础。
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为落实中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案有关要求,指导山东省化工园区、化工企业及其周边地下水水质监测井的设立和地下水水质监测工作,提升化工园区、化工企业及其周边地下水环境管理,日前,山东省印发了《山东省化工企业聚集区及其周边地下水水质监测井设立和监测的指导意见》(简称
“按照法律法规要求,结合当地水文地质条件,以及时反映区域地下水水质变化为原则,确定监测井设立数量,化工企业聚集区监测井总数原则上不少于5眼。”这是山东省在日前印发的《山东省化工企业聚集区及其周边地下水水质监测井设立和监测的指导意见》(以下简称《意见》)中,提出的明确要求。为准确掌
五矿国际招标有限责任公司受中国地质环境监测院委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对中国地质环境监测院国家地下水监测工程运行维护与地下水质监测项目委托业务进行公开招标,欢迎合格的供应商前来投标。项目名称:中国地质环境监测院国家地下水监测工程运行维护与地下水质监测项目
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