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“从去年开始,作为节能环保行业的从业者,我感觉几乎天天都有利好消息。”采访一开始,中国节能环保集团(以下简称中节能)董事长王小康便翻着手里厚厚的资料向《英才》记者一一列举近一年来与节能环保行业相关的政策和规定。
受益于这些政策的企业,不止中节能一家。看看股市大盘上走势渐行渐高的环保概念股,便一目了然。
但作为我国节能环保领域最大的科技型服务型产业集团,中节能在市场竞争中似乎并不受优待。近一年关于节能环保企业的新闻热热闹闹,但关于中节能的热点新闻并不多,王小康更是很少出现在媒体面前。
“环保行业有时候遇到的不是技术问题,而是良心问题。我们有些业务不赚钱,甚至是赔钱的,比如危险废弃物处理。民营企业不敢做,也不愿意做的,我们就得做,这是责任,我们要先完成环境效益,再完成经济效益”。每当问题涉及到关于如何挣钱或者资本市场,王小康便不愿意多谈,他更喜欢谈环保,谈技术。
“中节能95%的业务都是围绕节能环保产业,在几大块业务中,我们都是中国最大的。可以说,现在形势对我们非常有利,在技术和体量方面我们也占绝对的优势。但是我又特别担心,担心的不是企业发展,而是整个社会是不是真正能实现节能环保。”
王小康自称是“清洁工”。每次介绍中节能,他谈的第一项业务就是垃圾处理。“我看见垃圾、污水时,眼睛会发光的。”当然这个“清洁工”绝不是一般意义上的“清洁工”。
激活市场
《英才》:过去一年节能环保一直是热门话题,你觉得这个行业发生了哪些变化?
王小康:从去年3月到今年3月,国务院和国务院各部委出台关于节能减排、环境保护方面的各项政策措施包括标准,有200多项。这是前所未有的力度。表明了政府对节能环保行业的重视程度。而且所有出台的相关政策都更加接地气。过去我对政策总有意见,觉得即使制订出来了,执行力度也非常弱。守法者付出了更高的成本,违法者却得不到制裁。但从去年开始,执法力度大大增强,比如,从2015年1月1日开始执行的新《环境保护法》,罚款上不封顶,按日计算。
《英才》:在今年政府工作报告中,提出了2015年要把能耗的目标降到3.1%,你认为这意味着什么?
王小康:我换算了一下,要完成这个目标,我们要全年减少煤的直接利用1.27亿吨,这是一个巨大的数字,超过很多发达国家全国的全年用量。所以,实现这个目标要采取的措施非常多。比如,城市要大大地减少燃煤锅炉,增加其他能源。可其他能源来自于哪里?这就是产业结构性的问题,需要大量的技术和资金的支持。但对于节能环保产业来讲,是重大的利好。因为节能的总量增加了,就意味着我们的市场业务增大了。
《英才》:你曾建议相关部门调低出口退税政策,建议的初衷是什么?
王小康:前几年光伏业、制造业产能过剩,是很多因素造成的。其中一个重要推手就是一个出口退税政策。这种补贴方式本来是鼓励产业发展,但也影响了市场竞争,使一些不具备先进技术和实力的企业,利用这个政策迅速地做到一定的规模,当补贴没有了,这些企业会很快失去竞争力。我认为现在是到了该调规的时候。
《英才》:通过改良制度就可以加速节能环保产业的发展吗?
王小康:第一是制度建设,当然还要强调更加严格的监管。比如推进第三方专业化的公司来治理污染。中国的节能环保市场非常庞大,但是没有形成一个比较统一的、开放的市场,也没有达到比较透明的公平的市场竞争。
以环保产业为例,现在环保产业基本集中在地市以下,他们把环保产业封闭起来,作为一种资产来看待。有些大企业也同样自己干,不对外开放。所以相对来讲,环保产业并没有真正开放。我们经常拼不过一些莫名其妙的企业,按道理讲,市场就应该把资源配制给最优秀的企业。但现实并非如此。所以我建议国家要把市场培育起来,并真正做到市场监管,真正激活市场,能建立一个全国统一、公平透明,能够让企业有序竞争的市场环境。如果没有公开透明,政策再好,标准再严,机构再大,节能环保问题也永远解决不了。
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