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山东省委常委、市委书记王文涛上任以来十分关注济南市的环保工作,他多次在会议上提及第三方治理。比如5月11日召开的雾霾治理工作专题汇报会议上,王文涛就强调要积极探索市场化、专业化、产业化的环境污染第三方治理模式,通过持续努力不断改善大气质量。第三方治理是个什么样的模式?5月11日,2015年泉城环保世纪行启动,记者跟随采访团了解了第三方治理这一治污新模式。
环境治理迈向市场化
谈起第三方治理,北郊热电厂副厂长董玉峰介绍,“以前治理环境污染虽然投入了大量资金,上马了新设备,但新设备运行管理需要经验,缺乏运营经验的企业职工无法保障设备正常运行。”
为此,北郊热电厂与一家专业运营公司江苏天景祥环境科技有限公司签订协议,委托这家公司承担1-3号锅炉除尘、脱硫、脱销设施的运营管理,由北郊热电厂支付年运营费用160万元。通过实施第三方运营,北郊热电厂1-3号锅炉实现了稳定达标排放。
不花一分钱实现零排放
2014年,济南市正式划定城区内为高污染燃料控制区,在禁燃区内,不允许新建高污染燃料锅炉。“禁燃令”下济南护理职业学院最终于2014年底引进“电蓄热锅炉+空气源热泵”的新型综合能源供暖模式,彻底淘汰原有的燃煤锅炉,实现了“零排放”,这在全省还是第一家。按照这种模式,济南护理职业学院按照政府招标定价,向能源合作企业支付取暖费,其余费用都由企业承担,企业通过降低运营成本收回成本。记者了解到,济南护理职业学院所采用的这种模式被称为“合同能源管理”,属于典型的环境治理第三方模式。
第三方治理并不遥远
济南市环保局污防处处长钱毅新告诉记者,第三方治理就是让专业的人干专业的事。第三方治理就是企业与环境服务公司签订协议,付费购买后者提供的服务,并由其为企业完成治污或者减排的目标。
记者了解,第三方治理距离济南并不远。济南在环境公用设施运营方面,第三方治理已相对成熟。目前济南生活污水主要由光大水务(济南)有限公司的四个污水处理厂进行集中处理,生活垃圾由光大环保能源(济南)有限公司进行集中处理,均采用企业处理、政府支付费用的方式运营。医疗废物由济南瀚洋固废处置有限公司统一收集、集中处置;工业危险废物由山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司收集、处置。
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