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近年来,我国经济社会可持续发展日益面临着重大瓶颈制约,资源环境约束趋紧,大气、水、土壤等影响群众健康的环境问题突出。未来一段时间,是我国全面建成小康社会的攻坚期,要以生态文明理念为指导,扭住环境质量改善这个核心,实施质量和总量双管控,全面推进污染防治,总体改善生态环境质量,加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
首先,要实施资源能源消费量与污染物产生量、排放量联动控制、协同增效,全过程加大综合治理力度。污染物接近或超过环境容量,这是必须面对的基本现实,需要切实从转变经济发展方式和资源能源消费入手,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化与绿色化,做实源头预防,做硬过程严管。在做好落后产能淘汰减法的同时,着力做好绿色产业培育的加法,更加积极地发挥节能环保产业对国民经济改造提升的乘数效应。摸清“资源环境家底”,将污染物排放总量控制与耕地红线、水资源利用总量、能源消费总量、煤炭消费总量、机动车保有量控制等协调联动,效率、强度、总量多管齐下,引领、倒逼、拉动形成节约环保的国民经济体系。严控污染新增量与削减污染存量并重,以大投入、大工程带动大治理,做足治理,补足欠账。环境容量较小、生态环境脆弱、环境风险高的地区要执行特别排放限值,污染严重地区应实施更为严格的产业准入、总量控制和排污许可,大幅度降低污染负荷。
其次,抓好环境分区管控,着力扩大环境容量和生态空间。在城镇化和工业化快速发展过程中,不少地方“摊大饼”式蔓延扩张,部分高污染、高排放、高风险的园区和企业建设在城市上风向和城市水系、水源地的上游。这种布局性的污染是最难治理的污染,这种格局性的破坏是最难恢复的破坏。在主体功能区布局基础上,需要充分发挥环境空间分区分级管控的基础作用,避开水、大气、土壤和生态环境的敏感区、重要区和脆弱区,划定并严守红线,合理确定城市增长边界。统筹生产空间、生活空间和生态空间布局,稳步扩大绿地、水域、湿地等生态空间,保护滨河、滨湖、滨海地带,合理安排闸坝下泄水量和泄水时间,建立城市“清风廊道”,增加环境容量。要利用好环境容量的时间、空间差异性,使污染物排放能与之精细化匹配,使质量管理、治污减排、风险管控、生态保护、制度政策等方向一致、目标衔接、步调协调,显著增加质量改善的针对性和有效性。
再次,以“3大行动计划”为重点,分区域、分流域持续推进环境质量改善进程。地方各级政府要树立“只能更好、不能变坏”的底线思维,优化调整管理模式,实施系统治理、科学治理,分区分类施策,精细化管理,精准发力,加快治理,力争大气、水、土壤污染防治取得实效,重点解决影响群众健康、关乎民生的突出环境问题。一是强化源头减量,实施多污染物协同控制,抓好控煤和炉窑两个重点,车、油、路同步,深化联防联控,梯度式推进珠三角、长三角、京津冀依次达标,大幅度遏制重度污染范围、持续时间。二是对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段治理,协同推进水资源节约、水生态保护和水环境保护。“大小”并重,在抓好大江大河治理的同时,下大力气解决老百姓身边小河小沟等城市水体黑臭问题。“抓两头,带中间”,在抓饮用水源地等较好水体稳定达标、水质不退化的同时,集中力量逐一打好劣V类水体歼灭战。三是按照防、控、治三位一体、并重推进思路,实施耕地、污染场地、问题突出地区分类防治,对调查点位重度污染的耕地实施种植业结构调整等综合治理,新增建设用地土壤环境安全得到管控。同时,要推行环境损害赔偿,确保危险化学品、危险废物、重金属等环境安全,切实加强核设施运行监管。
此外,还应以落实企事业单位责任为核心,推动社会共治。做好环境保护工作必须顺势而为,运用新思维,在治标的同时重在治本,更多地融入经济、政治、社会、文化建设各方面和全过程,落实政府环境质量责任,强化市场激励机制,推动治理体系和治理能力现代化。一是各级政府要充分利用《环境保护法》行政强制权的授权,强化环境司法,从严从硬,重拳出击,用铁规铁腕打击环境违法行为。二是落实企事业单位主体责任,推行排污许可自我申请、自主监测、数据公开、年度报告,建立企业环境信用体系,并与税收、贷款、融资等关联,严格责任追究,形成环境行为失信失范寸步难行的氛围。三是及时准确公开环境信息,扩大公开范围,以公开推动监督,以监督推动落实,让社会公众参与环境决策、评判治污效果,以绿色消费革命推动生产方式绿色化,建立健全政府监管、企业负责、行业自律、公众参与、社会监督的多元共治体系。
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湖南省生态环境厅等19部门联合印发《湖南省“十四五”噪声污染防治实施方案》,制定夯实管理基础,助力持续改善等十大类共53项重点任务,完善噪声污染防治管理体系,落实噪声污染防治责任,提升噪声污染防治能力。湖南省“十四五”噪声污染防治实施方案为深入贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》
梅世彤河北省生态环境厅党组书记、厅长美丽河北建设迈出坚实步伐3月5日,国务院总理李强在《政府工作报告》中指出,过去一年,“生态环境质量稳中改善”“深入推进美丽中国建设”。河北省深入打好污染防治攻坚战,扎实推进美丽河北建设,生态环境质量稳中向好。2023年,河北省11个设区市空气质量全部位
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》,研究部署美丽辽宁建设相关工作,根据省委、省政府工作要求,辽宁省生态环境厅牵头起草了《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面推进美丽辽宁建设的实施意见》(征求意见稿),现公开征求意见。中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面推进美丽
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近日,集团公司下发了《关于中国大唐集团有限公司2023年科学技术奖励的通报》(大唐集团科〔2023〕523号),由大唐南京发电厂、大唐环境产业集团股份有限公司、河北工业大学及东南大学共同申报的《高盐废水多相流蒸发浓缩与旋转雾化干燥零排放技术研究与应用》项目喜获集团公司2023年科学技术成果一等
监测数据显示,洞庭湖总磷浓度由2015年的0.112毫克/升下降至2022年的0.06毫克/升,其中西洞庭湖水质连续2年达到三类,南洞庭湖水质突破性达到三类。2023年1—6月,洞庭湖总磷浓度下降至0.054毫克/升。2021年开始,湖南加快实施湖区总磷污染控制与削减攻坚行动计划,在湖区三市一区、农业农村污染防治等
省政研规划院在省生态环境厅的指导下,开展了四川省“十三五”大气污染防治成效评估,为“十四五”深入打好大气污染防治攻坚战提供参考。
摘要:新时代要求推进生态文明建设,要用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。而加强环境法治建设既是依法治国的必然要求,也是环境治理的改革方向。中国早在1973年就颁布实施了《关于保护和完善环境的若干规定(试行草案)》,并于1979年颁布了《环境保护法(试行)》。虽然我国还没有设立独立的
《环境保护税法》于2018年1月1日开始施行,这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预等问题,有利于提高纳税人生态环境意识和税法遵从度,强化企业治污减排责任。由于环保税具有其独特的技术规范,因此在实际征
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2018年,我国一批新规开始实行。其中,环保税作为国家税收改革的重要一步,被视为倒逼企业治污减排的一记重锤,更是各产业绿色制造升级的助推器,广受社会人士特别是企业们的高度关注。曾有民间数据显示,环保税一旦开征,规模将远超已实施近40年的排污费,年征收或达到500亿元。这其中排放大气污染物
十九大新闻中心21日举办第四场记者招待会。国家发展改革委副主任张勇在回答记者关于“大气污染治理对经济增长影响”提问时表示,中央高度重视大气污染的治理、环境质量的改善。五年来,先后出了大气十条、水十条和土壤十条,同时,对大气污染的治理也是人民群众的期盼。因此,治理大气污染是当务之急。
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1月27日,湖北麻城市原化工园区污水渗坑污染场地地下水修复工程(一期)设计采购施工总承包(EPC)(第二次)中标候选人公示,广州市第三市政工程有限公司联合体、广州市市政工程机械施工有限公司联合体、武汉中科水生生态环境股份有限公司联合体当选为中标候选人。麻城市原化工园区污水渗坑污染场地地下水
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北极星环境修复获悉,近日,上海市生态环境局官网发布《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》和《上海市地下水污染场地清单》,截至2023年8月31日。更新后,《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》共有41个地块,《上海市地下水污染场地清单》共有20个地块。上海市生态环境局上海市规划
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北极星环境修复网获悉,8月31日,原青岛环海有机化工厂地块和青岛市李沧区原陆丰机械厂地块污染场地土壤修复工程(工程总承包)招标,本项目总投资额2.85亿元。本项目主要分为环海、陆丰两个地块,项目情况分别如下:环海地块:原青岛环海有机化工地块,位于青岛市李沧区沧海路12号,分为A、B两个区域
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北极星环境修复网获悉,6月17日,德园南路以东、连浦河以南地块(06-04)土壤及地下水修复工程(嘉定区202301号污染场地治理修复工程)公布中标候选人,第一中标候选人为上海纺织建筑设计研究院有限公司,报价3253.0048万元,第二中标候选人为上海亚新城市建设有限公司,报价3256.1649万元。据了解,该项
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