登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,北极星节能环保网从山东省人民政府获悉:为贯彻《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号),深化投融资体制改革,推动结构调整、加强薄弱环节建设、稳固发展基础,现提出以下实施意见:
一、总体要求
(一)指导思想。
围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,切实转变政府职能,创新投融资机制,通过建立完善公平的市场环境、有效的保障措施、合理的回报机制,引导社会资本进入公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域,进一步激发市场主体活力,增加公共产品有效供给,加强薄弱环节建设,增强投资发展内生动力,促进经济社会协调发展。
(二)基本原则。
1.放开准入,创新机制。进一步打破行业垄断和市场壁垒,凡是法律法规没有禁止的领域,全面向社会资本开放,外商投资按规定享受同等待遇。政府投资坚持有所为有所不为,充分释放市场空间。建立健全政府和社会资本合作机制,扩大社会资本投资途径,实现各类资本平等参与、投资回报科学合理、运营机制公开透明。
2.政府引导,市场驱动。正确处理政府和市场、政府和企业的关系,切实转变职能,坚持市场化运作、多元化投资、专业化建设、规范化经营,统筹协调各方面力量,制定完善公开透明、可预期的政策保障体系,实现利益共享、风险分担,引导社会资本积极参与重点领域项目投资、建设和运营。
3.分类指导,统筹推进。全面总结过去一些年的实践,根据行业特点和经营属性,分类明确参与方式、运营模式和保障机制,细化支持标准,落实配套政策,建立健全投资、补贴与价格协同机制。对增量项目、存量资产分类推进投资建设运营体制改革,做到存量盘活、增量放开。
4.激发活力,强化监管。建立健全资源环境产权交易机制,推动价格市场化改革,创新投融资方式,推进投资主体多元化。落实行业主管部门职责,强化监管,规范经营;完善社会资本退出机制,确保公共利益不受损害。建立政府负债风险和资金管理风险预测、监控机制,有效防范和化解各类风险。
二、重点领域和进入方式
认真总结过去十多年来投融资体制改革的经验,通过深化改革向社会投资进一步敞开大门,鼓励引导社会资本参与生态环保、农业水利、市政基础设施、交通、能源、信息基础设施和社会事业等领域工程项目建设、运营和管理。探索建立完善“使用者付费”和政府购买服务机制,灵活运用政府和社会资本合作(PPP)各种模式,合理确定社会资本进入方式。
——对于在一定期限内经营收入能够完全覆盖投资成本的经营性项目,依法放开建设和经营市场,积极推行投资运营主体招商,推进市场化运作。
——对于在一定期限内经营收入不足以覆盖投资成本的准经营性项目,采取政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施,建立健全投资、补贴和价格的协同机制,为投资人获取合理回报创造条件。
——对于基本无经营收入,主要依靠政府付费回收投资成本的非经营性项目,通过政府购买服务,采用建设-拥有-运营(BOO)、委托运营等模式推进,或者采取给予一定的开发权、经营权,与经营性较强项目组合等综合开发方式引入投资人组织捆绑实施。具体范围和方式如下:
(一)生态环保领域。推动环境污染治理市场化,按照“谁污染、谁付费”和“第三方治理”的发展方向,在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)污染治理等领域,探索推行环境污染第三方治理,通过委托治理服务、托管运营服务等方式,由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务;健全环境资源产权交易机制,探索推进排污权交易试点,鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易;加快碳排放权交易制度试点,鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易。探索建立环境污染强制保险和绿色环保基金制度,运用市场化手段解决环境问题。支持社会资本参与集中供热源超排放治理。推进生态建设主体多元化,鼓励社会资本参与生态建设和保护,支持符合条件的农民合作社、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。允许社会资本利用荒山植树造林发展林下经济、森林旅游等生态产业。加大政府引导力度,鼓励企业积极参与森林碳汇交易。深化林业管理体制改革,完善森林经营和采伐管理制度,鼓励林权依法规范流转。
(二)农业水利领域。支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业、农业用水合作组织等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由新型经营主体持有和管护。除按规定实行国有独资或控股的重要江河流域控制性工程、跨重要江河调水水源及干线工程等项目外,其他重大水利工程全面向社会资本开放。盘活现有重大水利工程国有资产,选择一批工程通过股权出让、委托运营、整合改制等方式,吸引社会资本参与,筹得的资金用于新增水利工程建设。鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与水利工程建设运营。对公益性强、没有直接收益的水利工程项目,可通过与经营性较强项目组合开发等方式,吸引社会资本参与。通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护,培育和规范水权交易市场,允许通过水权交易满足新增合理用水需求,鼓励社会资本通过参与重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。
(三)市政基础设施领域。以加快市场竞争性配置为重点,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式,引入社会资本投资建设城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、地下空间开发、公园配套服务、城市桥梁隧道、城市轨道交通、公共停车设施等市政基础设施项目。对已经建成的市政基础设施项目,可采用委托经营或移交-经营-移交(TOT)方式,转交社会资本运营管理。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式,推进市县、乡镇和村级污水收集处理、垃圾处理项目按行业以打包方式,由政府招标确定共同经营者,实行规模化经营。鼓励社会资本参与市政建设运营事业单位企业化管理改革。积极引导社会力量参与旧城改造和保障性安居工程建设。组织实施好县城深化基础设施投融资体制改革试点,逐步推广试点经验,全面加强县城基础设施建设。
(四)交通领域。吸引社会资本投资铁路、公路、水运发展基金,参与土地综合开发,以开发收益支持项目发展。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。鼓励社会资本以股权投资、特许经营、建设-经营-转让(BOT)等模式,参与公路、内河航道等设施建设运营,以及车站、通道、出口及周边土地的开发建设。积极吸引社会资本以独资、合资、合作等方式,参与水运、机场及配套服务设施建设。加快青兰高速公路东阿至聊城(鲁冀界)段、文登至莱阳高速公路等引进社会资本项目实施;将济青高速铁路等铁路项目建设作为试点,积极引入社会资本。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,朗新明(金瓷科技)牵头起草的《煤矿矿井水处理运营能力评价》团体标准批准发布,这是国内首个煤矿矿井水处理运营能力评价标准,于2022年10月1日起实施。此团体标准的编制旨在满足煤炭行业环境污染第三方治理,规范环境保护设施运营服务管理,提高运营单位服务能力和水平,减少污染物排放,改善环
北极星环保网获悉,8月29日,上海市生态环境局印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》,全文如下:关于印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》的通知沪环科〔2022〕144号各相关单位:在长三角生态绿色一体化发展示范区
北极星固废网获悉,宜昌七朵云环境治理有限公司工业危废处置中心点火运行。该项目总投资4.5亿元,占地208亩,总处置规模可达9.1万吨/年,可处理类别涵盖《国家危险废弃物名录》中的40个大类和405个小类,覆盖焚烧、稳定化固化、物化、安全填埋等处置方式,为工业企业提供环境污染第三方治理服务。主要
河北省招标投标公共服务平台发布河钢产业升级及宣钢产能转移项目热风炉、加热炉烟气脱硝治理BOT工程中标公告,由河北新烨工程技术有限公司、安徽威达环保科技股份有限公司、河北中科朗博环保科技有限公司、北京中能诺泰节能环保技术有限责任公司四家公司组成联合体中标,中标价为251130240元。据北极星
山东省生态环境规划研究院发布关于开展山东省环境污染第三方治理优秀工程选树工作的通知,征集对象为在山东省境内开展的环境污染第三方治理工程,包括但不限于污染综合治理、污水治理、大气污染物排放治理、土壤污染治理、固体废弃物处理、污染治理设施运营管理、循环经济与资源化利用等。关于开展山东
1、环保管家侧重“管理”“咨询”第三方专业环保服务公司,向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。环保管家是N对1的服务,针对全产业链布局需求,提供基础服务、专项服务和定制服务。2、环境污染第三方治理侧重“治理”简称第三方治理,是排污者通过缴纳或按合
如何提高环境综合服务管理能力?如何提升环境应急管理水平??如何构建“环保管家”业务体系???如何解决“单向治理”向“系统治理”转变????如何防范环境综合服务管理的法律风险?????北极星学社带您探寻答案......由北极星学社主办的环境综合服务管理暨环保管家培训班正式开班啦!培训班将
各有关单位:2016年原环保部印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气〔2016〕45号),正式引入“环保管家”概念。此后《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》、《关于深入推进环境污染第三方治理园区名单的公示》等一系列文件的发布,推动了环保管家的发展。为推动
日前,河北隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点项目包特许经营者项目公开招标,详情如下:1.招标条件本招标项目隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点项目包特许经营者招标已由隆尧县行政审批局以隆尧县行政审批局关于隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点-污水处理厂一期工艺提升改造工程可
北极星环保网将于2022年7月在山东·淄博召开“‘碳’路园区逐绿而行—第三届工业园区环境污染第三方治理专题研讨会”,从工业园区“测”“管”“治”等维度开展,共同从绿色低碳循环生态化角度探讨工业园区环境污染第三方治理热点话题。详情如下:“碳”路园区逐绿而行第三届工业园区环境污染第三方治
一、环境第三方治理的概念环境治理,按照实施主体不同,可大致分为政府治理、排污单位自我治理和第三方专业治理三类。其中,政府治理与排污单位治理主要表现为行政管理与排污单位自律,具体表现为行政调查、行政强制、行政处罚和依法经营等行为模式,在此过程中缔结的法律关系多为行政法律关系,背后理
北极星环卫网获悉,2月29日,清远市高新环境服务有限公司环卫设备采购项目中标结果公布,项目分为2个包组,由盈峰中联环境、广东利恒环境分获。详情如下:供应商名称:长沙中联重科环境产业有限公司中标金额:152.16万元供应商名称:广东省利恒环境科技有限公司中标金额:152.6万元清远市高新环境服务
2月4日,山东省环保发展集团生态有限公司(以下简称“生态公司”)召开2024年工作会议,生态公司党委书记、董事长李加坤出席会议并讲话。公司党委委员、常务副总经理胡冰主持会议。会议传达学习了山东省环保发展集团有限公司(以下简称“山东环保集团”)2024年工作会议精神,号召集团广大干部职工要全
北极星环卫网获悉,,11月21日,黎川县农村人居环境服务大管家(黎川县农村基础设施和公共服务设施建后管护)特许经营项目公布开标结果,中标供应商为劲旅环境科技股份有限公司,中标金额14548.826613万元,特许经营期限10年。本项目具体建设及服务内容包括15个乡镇共1222个自然村庄环境长效管护、乡村
双碳赋能2023年服贸会环境服务欢迎你2023年9月2日—6日,2023年中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)将在京举办。其中,服贸会环境服务专题展将以“双碳赋能·焕发创新动力”为主题,在国家会议中心区域的国家体育馆和首钢园区14号馆同时设展,继续为企业搭建展示、交流、贸易和投资的国际合
北极星环保网获悉,8月30日晚间,中国天楹发布2023年半年报,报告期公司实现营业收入23.88亿元,较上年同期减少4.67%;实现归属于上市公司股东的净利润1.64亿元,较上年同期增长33.10%;实现每股收益0.0689元/股,较上年同期增长33.27%。截至本报告期末,公司总资产达278.15亿元;归属于上市公司股东的
该案件为金华市跨区域合作开展打击第三方环保服务机构弄虚作假案件。金华市查处浙江某环境技术有限公司、浙江某检测技术有限公司在有关生态环境服务活动中弄虚作假案案情描述2023年3月31日,金华市生态环境局浦江分局执法人员通过“全国建设项目环境保护竣工验收信息系统”对企业自验项目进行线上巡查
北极星环卫网获悉,北控城市资源7月6日在港交所公告,全资附属公司北控城市环境服务(中国)中标广东省河源市龙川县城老城区环卫保洁特许经营项目,合约期12年,估计合约总值为2.37亿元。根据招标内容,北控城市环境服务(中国)将提供的服务范围包括但不限于中国广东省河源市龙川县老城区范围内的道路、
宁夏回族自治区生态环境厅印发2023年深化“放管服”改革服务高质量发展实施方案,持续深化行政审批制度改革,进一步提升投资建设便利化水平。详情如下:自治区生态环境厅2023年深化“放管服”改革服务高质量发展实施方案为进一步深化生态环境领域“放管服”改革,促进营商环境全方位提升,更大激发各类
2023年是碳达峰碳中和从规划到落地实施的第一年,3月17日,2023年中国国际服务贸易交易会专题推介会暨中欧协会春季交流会在国家会议中心成功召开,境外国家和地区政府机构、驻华大使馆、国际商协会、商务部直属机构、商协会、科研院所以及服贸会部分参展企业代表等近400人共同参会,共话“双碳赋能焕发
1月11日北控城市资源发布公告,2023年1月10日,公司全资附属公司北控城市环境服务集团有限公司最近经相关招标程序中标辽宁省铁岭市银州区市容环境卫生服务中心环卫市场化项目,估计合约总值人民币3.3472亿元。根据招标内容,北控城市环境服务(中国)将提供的服务范围包括但不限于辽宁省铁岭市银州区行政
北极星环卫网获悉,12月26日,中国政府采购网发布泰安市中心城区市级环卫作业服务项目中标公告,泰晟环境服务(山东)有限公司中标该项目,中标金额22773.6万元。中标详情如下:项目编号:SDGP370900000202202000347项目名称:泰安市中心城区市级环卫作业服务项目三、中标(成交)信息:中标供应商:泰
山东省政府新闻办定于2024年3月28日(星期四)上午10:00举行新闻发布会,邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东扎实推进碳排放配额履约,助力实现碳达峰碳中和情况。主持人新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家上午好,欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请省生态环境厅副厅长肖永涛先生,应
华电集团电子商务平台发布山东华电章丘2×400MW级燃机热电项目余热锅炉脱硝系统EPC工程中标公示,东方电气集团东方锅炉股份有限公司为第一候选人,报价1130万元。
近日,山东能源监管办印发了《2024年山东能源监管工作要点》,对2024年度能源监管工作作出部署。要点明确,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实中央经济工作会议、全国能源工作会议、能源监管工作会议精神及国家能源局决策部署,围绕“国家
山东省住房和城乡建设厅公布山东省绿色低碳县城创建试点(第二批),包含临朐县、汶上县、宁阳县、齐河县、成武县5个县城。山东省住房和城乡建设厅关于公布山东省绿色低碳县城创建试点(第二批)的通知各市住房城乡建设局、城市管理局,济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务(
3月25日,山东省委书记、省人大常委会主任林武一行,莅临位于山东肥城的国际首套300MW盐穴先进压缩空气储能国家示范电站调研。林武书记一行在电站主厂房中控室听取了肥城市委书记张莉关于肥城盐穴储能产业情况的介绍,中储国能(北京)技术有限公司总经理纪律关于肥城300MW盐穴先进压缩空气储能国家示
近年来,费县大力推动能源供给、能源消费、能源科技、能源体制四项改革,能源产业保障能力显著提升,涵盖火电、风电、水电、太阳能发电、生物质发电、抽水蓄能等领域的现代能源体系已基本建立,全县电力生产能力远超本地区的消费需求,剩余36.52%的电力外输至其他县区,已成为鲁南地区重要的能源基地。
在保障国家能源安全,实现“双碳”目标的驱动下,我国正在大力推进能源绿色低碳转型,新能源占比随之逐年提高。面对新能源发电比例逐步上升的大背景,电力现货市场机制,成为保障电力系统稳定的核心要素。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:王瑀璠)2023年,电力中长期交易已在全国范围内常态
北极星储能网获悉,3月21日,中国电建山东电建三公司乐陵项目储能设备采购项目中标候选人公示发布,项目储能设备采购规模为19.548MWh。第一中标候选人为成都特隆美储能技术有限公司,投标报价1596.76万元,折合单价0.817元/Wh。第二中标候选人为南京南瑞继保工程技术有限公司,投标报价2088.83万元,折
3月18日,由国网山东省电力公司负责建设的国家电网有限公司首个新型电力系统网络安全实证基地在诸城市投用。当天,技术人员完成分布式光伏发电网络安全的首次测试验证。新型电力系统网络安全实证基地作为国网山东电力可持续性管理示范项目,是研究新型电力系统网络安全新风险、验证新型电力系统网络新
3月22日,国家电投党组书记、董事长刘明胜,总经理、党组副书记栗宝卿在山东济南拜会山东省委书记、省人大常委会主任林武,省委副书记、省长周乃翔。山东省委常委、省政府党组副书记张海波;国家电投党组成员、副总经理徐树彪、卢洪早参加。林武、周乃翔对刘明胜、栗宝卿一行的到来表示欢迎。林武、周
3月21日,平高集团物资公司2024年宁津县64.9MWp坑塘分布式光伏发电项目用储能系统公开竞争性谈判采购采购公告发布。项目分为三个包,包1采购电池预制舱(不含电池pack)11套,包2采购储能变流升压一体机11套,包3采购EMS11套。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!