登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
今年2月,西铁城精密广州公司突然宣布解散,千余名员工被解除合同,引发媒体关注,这只是一部分外资撤离中国的缩影。
在华外资企业撤资或转移,涉及工业、能源、电子产品和日常消费品等多个行业,其中不乏全球500强等知名跨国公司;母国地区既有亚洲,也有欧洲和北美。绝大部分集中于传统制造业,如机械制造、纺织、皮革、玩具等。
这些产业在母国多是夕阳产业、规模也较小,在发达国家纷纷进行产业结构调整的大背景下,迫于生存和利润最大化需要转移至中国。其中相当一部分在生产、贮存、运输等环节可能造成土壤地下水污染,可能的污染物包含重金属、挥发性/半挥发性有机物、持久性有机污染物、硫化物、氰化物、无机盐、酸、碱等。
我国对企业搬迁中土壤调查修复是有所要求的,但在土壤地下水污染防治方面的法律法规并不完善。
实际上,在政策方面,我国有关部门对企业搬迁中土壤调查修复是有所要求的。
《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》(环办(2004)47号)对企业搬迁中土壤的调查、监测、修复做了要求,但仅限于产生危废且利用性质将发生改变的土地。《关于加强土壤污染防治工作的意见》(环发〔2008〕48号)要求污染企业搬迁后厂址要进行土壤风险评估和修复治理,但前提是进行开发利用。
《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》(环发〔2012〕140号)规定得更加全面详细,对流转和开发利用的土地做出了调查、评估和修复有关规定。《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》(国办发〔2014〕9号)对企业搬迁中的土壤环境治理修复和防控也有少许涉及。为落实上述两个文件,环境保护部2014年印发了《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》(环发〔2014〕66号)。
法律方面,根据最新版《中华人民共和国外资企业法实施细则》,我国现行的外资公司注销程序中没有对公司环境污染责任进行清算的有关规定。
在华外资企业的母国环保法规比较完善、执法到位,企业环境守法意识总体较好。而我国在土壤地下水污染防治方面的法律法规还不完善,相关环境管理机制特别是污染责任机制还未建立,不同外资企业的环境责任意识也有强弱之分,所以“入乡随俗”现象确实存在。
北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏介绍说,我国大陆地区的外资企业中,对生产场地做土壤地下水环境尽职调查以及环境修复的以欧美资企业为主,其他国家的比较少。
外资企业一旦撤离,其污染责任追究将面临更大困难,应通过立法和制定政策等途径,尽早开展相关工作
鉴于在母国的经验教训,来华投资的外资企业普遍注意识别和回避污染场地,也懂得在土地使用权交易、资产并购等过程中设法转移污染场地环境责任,或要求大额的环境治理保障金,不仅收获环境社会责任的美名,更从中得到实惠。与内资企业相比,外资企业一旦撤离,其污染责任追究将面临更大困难,治理修复的成本不得不全数由我国政府和社会承担。
总体上看,近年来外资撤资以中小企业为主。中小企业比大型企业更有能力在短时间内“完全”撤走,所以追责显得更紧迫。此外,鉴于以往一些监管政策出台前可能出现“最后疯狂”,我国有必要采取一些特别措施,以免给收到信号的污染责任者以太长的监管真空期。
据修复行业人士透露,今年一些有撤资或搬迁意愿的外资企业正积极咨询我国有关的法律和政策。外资企业生产经营带来的土壤污染责任不仅是环境问题,更是国家利益问题,值得我国政府高度重视,通过立法和制定政策等途径,尽早开展有关的污染责任管理以及调查、监测、评估和修复工作。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
现在走到江西景德镇市乐平工业园区雨水总排口处,可以清晰地看到乐平工业园区新建的雨水明渠和闸阀。“我们乐平工业园区经过层层评审,成功入选了全国第一批17个化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨‘一园一策一图’试点园区名单,这对我们既是肯定也是挑战。”日前,景德镇市乐平生态环
近日,浙江省市场监督管理局等13部门联合印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》,方案中提到加快研制重点行业水污染物排放、大气污染物排放、噪声污染排放以及固体废物处置等国家标准,加快制修订一批严于国家标准的锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放、海水养殖
重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市化工园区水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函各有关单位和企业:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》,进一步完善地方水污染物排放标准,推进水环境质量持续改善,市生态环境局组织修订了《重庆市化工园区水污染物排放标准(
近日,吉林省发布了关于下达2024年省级污染防治专项资金的通知,专项资金5973.5万元,专项用于大气、水污染防治、农村环境整治及环境监测监管能力等方面支出。详情如下:
4月12日,生态环境部对外合作与交流中心公布2023年度工业园区水环境管理典型案例名单,详情如下:关于公布2023年度工业园区水环境管理典型案例名单的通知各有关单位:为深入贯彻党的二十大精神,推动落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战
4月10日,江西上饶市广信区水利局发布对上饶市广信水务集团有限公司行政处罚决定书,因违反招投标法被处罚277905.6元,涉及项目合计金额为3473.82万元。上饶市广信水务集团有限公司业务覆盖:市政设施管理、水资源管理、水污染治理、水力发电、天然水收集与分配、现制现售饮用水、工程管理服务,
河南省生态环境厅制定《啤酒工业水污染物排放标准》,并公开征求意见。本文件规定了啤酒工业企业水污染物排放控制、监测监控以及实施与监督要求。适用于现有啤酒工业企业水污染物的排放管理,新(改、扩)建啤酒工业企业的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后
北极星水处理网获悉,近日,发改委印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》,指出本专项重点支持城镇环境基础设施建设、重点行业清洁生产改造、重点领域环境治理、水污染治理和节水等方向,详情如下:国家发展改革委关于印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》的通知发改环资规〔2024〕337号
4月2日,西藏自治区人大常委会办公厅发布关于《西藏自治区水污染防治条例(草案)(一审修改稿)》公开征求意见,草案中提到水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任等相关条例。西藏自治区人大常委会办公厅关于《西藏自治区水
近日,廊坊市水务发展有限责任公司成立,法定代表人为高仲兵,注册资本1亿元人民币。经营范围含一般项目:智能水务系统开发;水利相关咨询服务;环境保护监测;市政设施管理;水文服务;水资源管理;水污染治理;灌溉服务;防洪除涝设施管理;水土流失防治服务;工程管理服务;水利情报收集服务;工程
3月22日,宣城市郎溪县长溪河流域综合治理及南部片区乡村振兴(EOD)项目(建平片区建设)EPC项目(重新招标)招标,合同估算价10542万元,项目内容包含建平镇和钟桥街道范围内农村人居环境提升整治工程,主要内容为污水管网工程、道路工程、外立面改造工程、景观工程、照明工程、水污染防治工程等。郎
为贯彻落实《地下水管理条例》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》,全面统筹全区地下水污染防治工作,切实改善全区地下水生态环境质量,宁夏回族自治区生态环境厅联合自治区自然资源厅、水利厅制定印发《宁夏回族自治区地下水污染防治重点区划定方案(试行)》,以推动地下水生态环境质
江西省生态环境厅发布《江西省中央和省级财政资金支持的土壤、地下水污染防治项目管理细则(试行)》,以加强中央土壤和地下水污染防治项目实施、验收和监督管理,提高项目建设质量和资金使用效益,支撑污染防治攻坚战。江西省中央和省级财政资金支持的土壤、地下水污染防治项目管理细则(试行)第一章
北极星环境修复网获悉,《云南省地下水管理办法》已经2023年11月20日第十四届省人民政府第22次常务会议审议通过,现予公布,自2024年2月1日起施行。省长王予波2023年11月28日云南省地下水管理办法第一章总则第一条为了加强地下水管理,防治地下水超采和污染,保障地下水质量和可持续利用,推进生态文明
近日,生态环境部、水利部、自然资源部联合印发《地下水污染防治重点区划定技术指南(试行)》(以下简称《指南》)。生态环境部土壤生态环境司有关负责人就《指南》相关问题回答了记者提问。问:《指南》出台有何背景?答:党中央、国务院高度重视地下水管理工作。地下水具有重要的资源属性和生态功能
北极星环境修复网获悉,9月13日,生态环境部办公厅、水利部办公厅、自然资源部办公厅联合印发了《地下水污染防治重点区划定技术指南(试行)》的通知,《指南》适用于省级行政区域的地下水污染防治重点区划定工作。地市级、县级及其他行政区域的地下水污染防治重点区划定可参照执行。《指南》工作内容
北极星环境修复网获悉,8月30日,四川省生态环境厅等部门发布了关于印发《四川省地下水生态环境保护规划(2023—2025年)》的通知,《规划》提出,到2025年,地下水环境质量总体保持稳定,地下水污染防治管理体系优化健全,多部门地下水监测网络更加完善,地下水治理体系现代化基本实现,地下水污染加
2023年9月4日,宜昌市生态环境局发布关于征求宜昌市地下水污染防治重点排污单位环境管理要求(试行)(征求意见稿)修改意见的公告,公开征求意见时间:2023年9月4日起至9月12日。详情如下:关于征求宜昌市地下水污染防治重点排污单位环境管理要求(试行)(征求意见稿)修改意见的公告为贯彻落实《中
北极星环境修复网获悉,8月23日,白山市地下水污染防治试点项目EPC工程总承包招标,项目主要包含污染治理工程、辅助设施建设工程、场地污染调查等。项目总投资3353.62万元,全部为建设投资。其中:建筑工程费2842.11万元;建筑工程设备费1.18万元;安装工程费50.07万元;工程建设其他费300.56万元;预
“无废城市”是在新发展理念引领下,通过推动形成绿色生产生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。土壤与地下水污染管控与修复也是国家环境污染治理的重大需求,为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的
7月28日,浙江省人大常委会就《浙江省土壤污染防治条例(草案)》公开征求意见,该条例适用于浙江省行政区域内从事土壤污染防治以及与其相关的地下水污染防治等活动,并提出土壤污染防治应当以保护和改善生态环境为目标,遵循预防为主、保护优先、分类管理、协同治理、风险管控、污染担责、公众参与的
北极星环保网获悉,7月14日,阳泉市人民政府官网发布了《关于印发阳泉市2023年水环境、空气质量再提升暨退“后十”和土壤、地下水污染防治行动计划的通知》,《行动计划》分为4个领域,其中水环境领域提出,2023年地表水国考断面达到或优于Ⅲ类比例稳定达到80%及以上,力争达到100%,全面消除劣V类水质
会议形式:特邀报告技术交流成果分享展览展示环境污染是当今世界面临的重大挑战之一。随着人类经济和工业的快速发展,各种污染物不断释放,严重破坏了生态平衡,危害着人类的健康和可持续发展。因此,我们必须采取积极有效的措施,加强环境污染治理和保护工作。生物修复技术近几年来由于其具有处理效果
北极星环境修复网获悉,4月3日,浙江省生态环境厅发布《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(征求意见稿),进行公开征求意见,详情如下:浙江省生态环境厅关于公开征求《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(征求意见稿)意见的通知为贯彻《浙江省
为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。2023年行业评述2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。本文对2023年土壤修
近日,生态环境部发布关于印发2023年《国家先进污染防治技术目录(固体废物和土壤污染防治领域)》的通知,合计23项,其中固体废物污染防治领域包括有机工业固废湍动床气化焚烧技术、多仓式有机固废机械强化快速腐熟技术等技术,土壤污染防治领域领域包括污染砂性土壤快速分选淋洗一体化装备、煤矿酸性
江西省生态环境厅发布《江西省中央和省级财政资金支持的土壤、地下水污染防治项目管理细则(试行)》,以加强中央土壤和地下水污染防治项目实施、验收和监督管理,提高项目建设质量和资金使用效益,支撑污染防治攻坚战。江西省中央和省级财政资金支持的土壤、地下水污染防治项目管理细则(试行)第一章
河南省财政厅河南省生态环境厅印发《河南省省级土壤污染防治资金管理办法》,防治资金主要支持涉重金属历史遗留固体废物、重金属减排等土壤重金属污染源头治理,以及事关农产品、人居环境安全的农用地、建设用地风险管控或修复等工作。河南省省级土壤污染防治资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强
浙江省财政厅浙江省生态环境厅发文,提前下达2024年中央大气、水、土壤污染防治资金和农村环境整治资金,提前下达2024年中央大气污染防治资金17693万元,水污染防治资金45297万元,土壤污染防治资金8854万元,农村环境整治资金1615万元。浙江省财政厅浙江省生态环境厅关于提前下达2024年中央大气、水、
近日,河北省财政厅发布通知,提前下达2024年中央土壤污染防治资金预算10997万元。
重庆市财政局提前下达2024年度中央土壤污染防治资金预算,重庆市奉节县三磺厂矿区历史遗留固体废物(A区)污染治理项目等19个项目获得资金支持,合计9492万元。重庆市财政局关于提前下达2024年度中央土壤污染防治资金预算的通知相关区县(自治县)财政局、市生态环境局:为深入贯彻落实《土壤污染防治
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》,防治生态环境污染,改善生态环境质量,规范土壤和沉积物中金属元素的测定方法,生态环境部制定生态环境标准《土壤和沉积物19种金属元素总量的测定电感耦合等离子体质谱法(HJ1315—2023)》。本
贵州省财政厅12月11日发文,提前下达2024年中央土壤污染防治资金预算,本次下达资金16371万元,用以支持贵州省优先监管地块重点监测项目等18个项目。省财政厅关于提前下达2024年中央土壤污染防治资金预算的通知黔财资环〔2023〕78号省生态环境厅,有关市(州)财政局:根据《财政部关于提前下达2024年
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!