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浙江环评管理负责人证书挂靠环评公司

北极星环保网  来源:财新网  作者:孔令钰  2015/7/28 10:41:21  我要投稿  
所属频道: 环境监察  关键词:环保产业 环评机构 环保部

北极星环保网讯:近日浙江省抽查49家环评机构。公示期间,环保组织指出该省环评管理部门“贼喊捉贼”——浙江省环保厅下属的浙江省环境工程技术评估中心负责抽查,但该中心副主任钟亦明却存在环评证书违规问题:其证书“挂靠”在一家省内环评公司。

财新记者昨天采访到了钟亦明本人,他解释称,这是历史遗留问题。2006年至2010年,钟亦明在舟山市挂职,任海洋生态环境监测站副站长,当时该站同“浙江省海洋生态环境科学研究所”及另一家机构为“三块牌子,一套人马”。

浙江省海洋生态环境科学研究所做环评,为事业单位,没有财政拨款,自收自支。“我当时是副站长,分管环评。”钟亦明说,“当时证书、人员不够,为了支持他们,而且(证书)我也没什么用,就把证书转在那里。”

2010年,挂职结束,钟亦明被任命为省环境工程评估中心副主任,但只是挂名,未履实职,而是在浙江省环保产业协会工作。

挂证的回报是每年8000元“劳务费”。环保部要求环评机构脱钩之后,浙江省海洋生态环境科学研究所在去年更名为“浙江省舟山漫粼环保技术服务有限公司”。

“现在改制了,他们是企业了,我想把证拿走,放在那里不再合适。”钟亦明向财新记者解释,但是如果把证拿走,会影响漫粼的资质,碍于人情世故,他没有拿走证。“现在既然你们把问题点出来了,我更有理由拿走了。”

“脱钩”改制艰难

在2013年11月环保部发文改革事业单位环评体制之前,钟亦明的案例十分普遍。为解决利益输送、权力寻租等问题,当年环保部要求事业单位的环评机构同行政主管单位脱钩,一批环评单位开始改制为企业。

然而改制后,仍有大量环保系统内人士,将证件挂靠在环评公司获利。

2015年3月,环保部进一步要求“彻底脱钩”——环保部门系统直属单位不得以任何形式参股环评机构,其在编或聘用人员亦不得在环评机构参股或工作。

目前事业单位改制仍处过渡期,但由于积重难返,改革艰难之态初显。

环保组织“广州绿网环境保护服务中心”专注于环评违法调查,主任向春告诉财新记者,在浙江省公示的49家环评机构中,他还发现至少12人位居环保系统内,却将环评工程师证书挂靠在外,其中不乏环保局总工、监测站站长等。

追溯起来,原因同钟亦明案例相近。很多环评机构在脱钩前,与监测站、环科院等为“两块牌子、一套人马”,环保系统内人士自然任职其中。

浙江省内共有53家环评机构,另外4家未在抽查之列:浙江国辐环保科技中心、丽水市环境科学研究所、衢州市环境保护科学研究所、杭州市环境保护科学研究院。后三者就属于“两块牌子,一套人马”的情形。

例如丽水市环境科学研究所,仅有两名环评工程师,均在丽水市环境监测站工作。

浙江省环境工程技术评估中心主任许强告诉财新记者,丽水、衢州、杭州环境保护科学研究所(院)近一两年来实际未开展环评工作,所以这次没有抽查。而浙江国辐环保科技中心原属于省厅辐射站,目前尚未完全脱钩。

按照环保部要求,上述所有案例应该在2016年6月30日之前,与直属单位彻底脱钩。“现在要给它们一个过程。如果明年6月底前还存在这个情况,那肯定是不行了。”许强说。

那么,在明年6月底之前,这些原属事业单位的环评机构,能否顺利完成脱钩?不少环评机构仍在观望。

同时,越来越多的环保系统内人士,正悄悄将自己的环评工程师资格证从挂靠单位撤走。

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