2015年上半年环境影响评价工作综述

7月3日，生态环境部发布的《关于进一步优化环境影响评价工作的通知（征求意见稿）》指出，立足于完善现有环评体系，推动形成污染物与温室气体管理统筹融合的环评技术方法和管理制度，衔接现有碳排放管理体系，有效发挥环评制度在减污降碳协同增效的源头预防作用。关于征求《关于进一步优化环境影响评价

环境影响评价文件（以下简称“环评文件”）质量是环评制度的“生命线”，直接关系环评制度的公信力和有效性。各级生态环境部门坚持以环评文件质量为核心，持续加强审查审批环节把关，不断加大环评事中事后监管力度，坚决查处各类环评文件弄虚作假行为。2022年8月26日，生态环境部公布3起环评文件弄虚作

积极应对气候变化，控制温室气体排放，已成为世界各国的共识。环境影响评价(以下简称“环评”)制度作为与经济社会发展联系最紧密的环境保护制度之一，将温室气体排放作为重要内容纳入其中，十分必要，也符合客观规律。在归纳总结国内外相关研究的基础上，分析了我国将温室气体排放纳入环评制度的可行性，识别了在现有的法律体系、工作基础和人才队伍建设方面存在的问题与不足，并从完善立法、夯实工作基础、深入开展环评试点等方面提出了政策建议，以期为推进环评管理机制创新提供参考，为国家应对气候变化政策体系建设提供支持。

近日，江苏省生态环境局发布了《关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见（试行）》（征求公众意见稿），全文如下：

“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

2020年8月5日至7日，江苏盐城市响水爆炸事故所涉系列刑事案件一审公开审理，事故涉及22件刑事案件，共有7个被告单位和53名被告人，将择期宣判。值得注意的是，其中6个被告单位和22名被告人分别构成提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪。2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化

在环境影响评价制度的新发展过程中，尽管涉及该项制度变化的多个方面和多个层次，但是，最主要的变革还是围绕环境影响评价审批改革为中心：一方面，将原有环评文件的审批制改为审批与备案并举；另一方面，将原先的建设项目各类串联式审批改为同步进行的并联式审批。同时，环评制度一些未被重视的重要法

《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出了“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”，进一步强调了环境影响评价作为源头预防的基础性制度地位。环境影响评价是防范和减缓政策制定、相关活动产生的生态环境风险及重大影响的有效制度工具，是不断提高各地各部门可持续管理

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，“按照新老有别、平稳过渡原则，妥善处理排污许可与环评制度的关系”。怎样理解这里所说的“妥善处理”，笔者有如下思考。首先，明确了排污许可和环评制度的重心从政府审批转向企业责任。“

2019年4月30日，上海市人民政府（沪府规〔2019〕24号）颁布了《本市环境影响评价制度改革实施意见》，该意见将于2019年7月1日实施。近年来不管是企业，还是环评咨询机构，还是政府主管机构，都在翘首期盼环评制度的改革，上海终于率先实施。尽管本次改革只是阶段性成果，但改革力度之大在国内也实属罕

4月17日生态环境信息与公共关系协调中心发布黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会，详情如下：4月16日，黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会，邀请黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌，黑龙江省生态环境厅环境影响评价

上海市生态环境局4月2日发布关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施，通过优化集成电路相关行业环评分类管理，优化主要污染物总量管理等措施，以高水平保护推动集成电路产业高质量发展。关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施为贯彻落实市委、市政府决策部署，

生态环境部环评司有关负责人就《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》答记者问：生态环境部近日印发《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》（以下简称《审批原则》），为深入了解《审批

生态环境部日前公开《关于2022年上半年环评信用管理对象列入“黑名单”情况的通报》，涉及8家公司11名环评人员，处以失信记分，禁止从事相关工作等惩处。生态环境领域信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。“环评质量是环评制度效力的生命线，生态环境部门对环评文件弄虚作假、粗制滥造、不负责

山东省生态环境厅印发关于强化重大投资项目环评服务保障的意见，设立建立服务重大投资项目清单和环评管理台账，切实优化简化环评文件编制，提供精准“一对一”服务，拓宽审批绿色通道，深化审批改革创新等重大举措。山东省生态环境厅关于强化重大投资项目环评服务保障的意见鲁环字〔2022〕100号各市生

生态环境部印发《关于做好重大投资项目环评工作的通知》，详情如下：关于做好重大投资项目环评工作的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，全面加强基础设施建设，强化重大投资项目环

日前，北京市生态环境局发布了关于对《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉北京市实施细化规定（2021年本）》（征求意见稿）征求意见的公告。

内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（非辐射类）》

近日，生态环境部印发《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》（环办环评函〔2020〕688号，以下简称《重大变动清单》）。生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《重大变动清单》出台的背景、编制原则、思路和主要内容、适用范围等，回答了记者提问。问：《重大变动清单》出台的背景是什

环评领域又有新动作。生态环境部近日发布《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（以下简称《名录》）《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》等文件。这是深化“放管服”改革、优化营商环境，推进环评改革向纵深发展的新举措。那么，新政策有哪些调整，对环评管理提出哪些新

日前，生态环境部发布关于印发《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》的通知。详情如下：关于印发《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为进一步规范环境影响评价重大变动管理，根据《中华人民共和国环境影响评价

环评是约束项目与园区环境准入的法制保障，是发展中守住绿水青山的第一道防线。如何以深化环评管理突出绿色发展引领、夯实生态环境治理基础、推动生态环境质量改善和高质量发展，不仅考验勇气与信心，更考验智慧与能力。问题导向：严管严控环评文件编制质量今年10月，江苏省生态环境厅收到1份EMS退件，