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(四)工业点源排放监管
严格执行国家产业政策和相关行业废水排放标准,研究制定高于国家标准的地方排放标准,逐步提高新上项目环保准入门槛。加速淘汰落后产能,对于不符合产业政策、生产工艺落后、污染物排放量大且不能达标排放的企业,坚决予以关停。加快火电、钢铁、水泥、煤炭、冶金、建材、造纸、酿造、制药、发酵、采矿业等企业的技术升级改造,大力推广清洁生产,从源头上控制污染物产生。加强重点排污企业环保监管,安装自动在线监测设备。落实企业用水许可证、排污许可证制度。
五、农村及农业面源污染治理
(一)种植业污染治理
加强源头污染控制,推广节水灌溉,提高用水效率,减少农田退水。推广精准施肥施药技术和机具,提高化肥、农药利用率,推进化肥、农药控施替代,力争到2020年化学农药施用量减少10%-20%。在湖滨地带开展有机农业带建设。开展测土配方施肥,推广有机肥、生物肥和低毒、低残留、安全、高效农药,加强病虫害防治,尤其是在兴凯湖自然保护区核心区外围1公里、小兴凯湖周边1公里、穆棱河源头水源涵养区等范围内,禁止施用农药、化肥。加强农田退水治理,在穆棱河两岸和兴凯湖周边粮食主产区实施农业面源生态拦截工程,将排水渠改造成生态沟渠,减少氮、磷等营养物质流失,力争到2020年污染物拦截率达到55%以上。
(二)养殖业污染治理
优化规模化畜禽养殖场(小区)布局,在流域划定“禁养区”和“限养区”,在禁养区内对畜禽养殖场(小区)实施限期搬迁,特别是要在穆棱河沿岸及兴凯湖周边1公里范围内,禁止畜禽养殖业发展。推动畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污资源化等畜禽标准化养殖场建设,实现养殖场由传统方式向清洁、生态集约养殖方式转变。80%以上的规模化畜禽养殖场(小区)配套建设固体废弃物和废水贮存、处理设施,利用秸秆、粪便、生活垃圾等固体废弃物发酵技术,生产有机肥、生物燃料、沼气和水稻育秧有机基质,提高废弃物资源化利用水平,加强对养殖场(小区)污染物排放全过程管理。对密山市,农垦牡丹江管局辖区内养殖水面进行无公害处理和生态修复,改造穆棱河、兴凯湖沿岸渔业养殖场。逐步取缔兴凯湖围网投饵养殖。
(三)农村环境综合治理
以解决农村生活污水、垃圾和粪便无序排放为重点,大力实施农村生活环境综合整治。对兴凯湖、穆棱河沿湖(河)直排村屯,采用生物措施与工程措施相结合的方式,建设分散式的生活污水收集处理设施。对人口集中且污染物排放量大的村屯和农场管理区,建设集中式的生活污水收集处理设施。按照“户分类、村收集、镇(乡、管理区)转运、县(市、场址)集中处理”原则,加快农村生活垃圾无害化处理,杜绝向湖岸、河道倾倒垃圾及堆放畜禽粪便。推进农村卫浴一体化进户工程建设,鼓励和引导采用沼气池处理人畜粪便,实施“一池三改”。
(四)初春冻融水治理
每年融水前,在穆棱河上游完成村屯散落垃圾收集转运工作,清理河道垃圾,减少冻融水、雨水冲刷携带污染物进入河道。实施农田水利基础设施建设与改造,使现有的沟渠、池、坑、泡、排干互相连通,采取拦、引、提等方式存储“桃花水”,在处理的同时加大回用力度。对穆棱河下游河道进行疏浚,利用下游地区沿岸丰富的滩涂、沼泽资源,建设沿河降解带,对初春融水期间产生的“桃花水”进行调蓄和自然降解,减少“桃花水”一次性直排入湖量。
六、水土保持与生态修复
(一)水土流失治理
在穆棱河干流源头、上游和中游支流的山地、丘岗,加强森林保护与抚育,对现有的次生林和未成林地全部采取封禁治理,在荒地营造生态林,在穆棱河两岸执行禁牧休牧等草原保护制度,增加林草覆盖率,构建山地丘岗生态防护线,增强水源涵养能力,减少水土流失。采取沟头防护,沟岸削坡,乔灌混交,沟底修谷坊、栽植固沟林等工程措施,因地制宜地开展水土流失治理,坡耕地采用免耕、深松少耕等保护性耕作,对8至25度坡耕地,修筑坡式梯田、复合式植物带,结合截流沟截短坡长,缩小汇流面积,控制水土流失;对25度以上坡耕地,实施退耕还林还草。
(二)水域保护与生态修复
推进穆棱河水环境综合整治,加大入河排污口治理力度,构建穆棱河上、中游两岸生态防线,在沿穆棱河干流及一级支流河道两岸25至30米范围内,采用人工造林与自然恢复相结合的办法,构建生态缓冲带;对穆棱河下游河道进行疏浚、清淤,恢复河道畅通,在河口有条件的区域建设人工湿地,发挥其阻滞泥沙、截留污物、护岸护坡的作用。通过采取兴凯湖湖岗森林带保护与恢复、建设沿湖生态降解带、治理大小兴凯湖湖岗风沙口、开展沿湖区域环境治理、东北泡子库口上游水体生态修复、兴凯湖输水通道综合整治,加大对水域的保护和生态修复。
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