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(三)湿地保护与修复
加强对现有湿地的保护和管理,将未开垦的沼泽、湖泡全部划入生态红线,严禁违法开发或占用,保护湿地资源,维持湿地生态功能。重点对东北泡子上游穆兴分洪道两岸、直接入湖排干两侧、低洼耕地、新开垦耕地实施还湿工程,使农业退水经湿地处理后再排入河湖,在河口有条件的地方建设人工湿地。
(四)地质遗迹保护
针对兴凯湖湖岸多为砂砾浅滩、湖岗土质疏松、抗冲能力较弱等特点,加强对湖岗植被和地址遗迹的保护,实施湖岗护岸工程,保障大湖湖岸稳定和安全。
(五)物种多样性保护
实施生物多样性保护工程,对鸟类迁徙、栖息通道、繁殖地以及鱼类繁殖区进行生态修复。加强兴凯湖候鸟保护,完善候鸟疫病监测防御体系,建立候鸟疫情应急反应机制,严厉打击违法捕猎行为。落实兴凯湖休渔制度,加强渔业资源保护,建设兴凯湖大白鱼放流站和穆棱东北红豆杉自然保护区及良种繁育基地。
(六)自然保护区建设
建设鸡东凤凰山国家级自然保护区、珍宝岛国家级湿地自然保护区、曙光天蚕省级森林自然保护区、密山铁西省级自然保护区、月牙湖省级自然保护区、八五八农场虎口省级湿地自然保护区,设立穆棱河源头省级自然保护区,推动将省级自然保护区提升为国家级自然保护区。通过加大资金投入、加强部门协调、理顺管理体制,加快自然保护区建设。
七、水环境监测体系建设
(一)水环境监测网络建设
优化和完善兴凯湖流域水质监测站网,对重点污染源安装自动在线监测设施,实现实时监控。在兴凯湖湖体、沿兴凯湖主要河道(或排干)、穆棱河输水河道、一级支流和重要的市(县、农场)界断面布设水质自动监测站,在穆棱河和兴凯湖上增设自动监测站点。加强对兴凯湖水体藻类的监控,增加监测频次,对中、俄双方差异性指标进行监测,建立面向中、俄水环境管理特点的界湖水环境监测指标体系。为保障城乡饮用水供水安全,增设饮用水水源地水质自动监测站,建立城乡供水水质监测预警体系。以县(市、区、农场)为单元,完善流域农业面源污染监测体系,建设县级(农场)农业面源污染监测站。加强湿地监测能力建设,建设湿地监测站。
(二)水环境监测共享平台建设
建设省、市、县(农垦、森工)三级水环境监测网络,推动包括污染源、水质及应急系统综合信息管理在内的水环境信息共享平台建设,逐步实现流域水量、水质、污染源等水环境信息共享,及时掌握流域水环境状况,促进有关部门和地方政府共同开展水环境保护相关工作。
(三)环境预警机制建设
推动兴凯湖生态安全和水环境保护预警体系和机制建设,制定应急预案,健全管理机制和处置机制。编制流域突发水环境污染应急预案,及时高效处置突发性水污染事件。增强流域上下游应急管理的协同性,落实穆棱河水环境保护“河长制”,建立污染事故应急响应联动机制。
八、管理体制改革与创新
建立由省政府牵头,相关地方政府、农垦等方面共同参与的兴凯湖流域水环境保护联席会议制度,研究解决流域水环境保护中存在的重大问题,统筹水环境保护各项任务和措施落实。探索建立统一协调的兴凯湖自然保护区管理体制,完善保护区管理局领导机构,建立保护区重点单位参与重大事项决策的机制。适时修订相关地方法规,赋予保护区管理局必要的管理权和行政执法权,强化对保护区内自然资源的统一规划和管理。保护区内省农垦总局所属农场受保护区管理局委托承担辖区内管护工作,业务上接受保护区管理局指导;建立保护区污染治理规划、立项及旅游开发利益协调机制。建立省、市、县三级兴凯湖水环境保护办公室,负责各自辖区内水环境保护任务。
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