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空气质量排名长期靠后,令河北邢台压力巨大,大气污染防治力度陡然升级。产能占全国平板玻璃总量近1/5的沙河玻璃行业,首当其冲。
更令当地主政者犯难的是,这一轮强力环境整治恰遇经济下行压力加大,玻璃行业市场不景气,普遍处于亏损或半亏损状态。
双重重压之下,沙河玻璃行业又一次行至十字路口。何去何从,何舍何取,沙河在探索,外界在关注。
治污力度升级,抓住契机除病根
在河北沙河,市委书记曲斌抓环保是出了名的。他曾因“双三十”工程考核成绩出色,在市长岗位上被提拔为副厅级。熟悉玻璃行业情况的他,曾被一位上级领导幽默地称为“县环保局管业务的副局长”。
玻璃对沙河意味着什么?曲斌的理解是“绝对的支柱产业”。统计显示,沙河玻璃年产值290亿元,直接容纳劳动力5万余人,带动相关行业就业3万人。
2014年初,为摆脱空气质量排名垫底局面,邢台市大气污染治理力度陡然升级,这一支柱产业再次行至十字路口——或达标排放,或停产治理,没有其他选项。
邢台市对沙河玻璃行业提出明确整改时限:2014年6月底前全部生产线上齐脱硫设备,9月底前上齐脱硝设备,否则一律停产整治。
面对“生死大限”,沙河市把治污作为转型升级重要抓手,促进玻璃行业由普通浮法向节能安全、工艺美术、新能源等高科技含量、高附加值、低耗能、低排放等产品转变,彻底“铲除病根”。
面对“生死大限”,沙河市把治污作为生产经营前置条件,对预期不可能按期完成设施建设的4条玻璃生产线采取了炉窑熄火措施,使企业认识到治污要动真格,不治污不开工,不达标不生产。
去年8月26日,距离整改大限只剩一个月,面对上级督察发现的一系列问题,沙河玻璃企业深度治污暨综合整改紧急调度会议强调,沙河市环保工作到了千钧一发、十分危急的时刻。
当时,沙河所有的玻璃企业负责人都坐在台下。之后,或主动,或被动,这些企业顶住压力,投资15.6亿元,在全部52条在产玻璃生产线建成了脱硫、脱硝、除尘、料场全封闭等环保工程。
据沙河市副市长裴沛华介绍,治理后的沙河玻璃行业,二氧化硫排放浓度在300毫克/立方米左右(国家标准400毫克/立方米),氮氧化物排放浓度在500毫克/立方米左右(国家标准700毫克/立方米)。
如此大规模的环境整治,没有压垮沙河玻璃行业。数据显示,“十一五”末,沙河市玻璃产业产量1.1亿重量箱,产值140亿;截至目前,沙河市玻璃产业产量1.6亿重量箱,产值290亿元。
在邢台市环保局局长司国亮看来,大规模的环境整治让沙河玻璃行业获得了“通行证”。他解释说,如果依然像过去那样不能达标排放,在新环保法施行的背景下,玻璃企业将面临更大的冲击。
紧扣行业特点,做别人做不了的事
与其他行业比,玻璃行业有其特性。与其他地方比,沙河玻璃行业也有自身特性。“我们充分考量行业特性,也充分利用了行业特性。”全程见证和参与玻璃行业转型升级的沙河市环保局副局长张利阁告诉记者。
玻璃行业特点之一在于,每个炉窑有使用周期,一般6~8年,必须连续生产,不能熄火,否则整个炉窑报废,损失巨大。沙河市利用这一特点,高标准严格要求,个别企业即便有想法也不愿意因小失大。
玻璃企业特点之二在于,烟气颗粒物细微,易堵塞治污设施,电力、钢铁等行业成熟的治理技术不能直接用。但由于平板玻璃在国民经济中属产值低、规模小的行业,其烟气治理技术研究滞后。
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