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“以前化工味浓的时候,家家都不敢开窗户。现在好啦,异味没有了,呼吸清新了,随时都能打开窗户通风了。”在山东省淄博市临淄区朱台镇新立村,村民边莉莉对记者说。
边莉莉所说的化工味,来自村东侧相距仅数百米的山东广恒化工有限公司。多年来,公司积极开展环境治理,确保达标排放,但生产管线跑冒滴漏导致异味污染的顽疾一直未有效解决,对周边百姓的生产生活造成影响。
“为根除异味污染,今年我们专门聘请了第三方专业检测机构,引入LDAR(泄漏检测与修复)技术,对全厂生产管线6000余个密封点开展地毯式检查,共发现了近百个泄漏点,目前已全部完成修复。”公司安环部部长赵有兵向记者介绍。
淄博市环保局临淄分局局长田钢昌告诉记者:“为有效遏制各类生产生活异味扰民,改善环境空气质量,提高群众满意度,区委、区政府作出了在全区范围内开展空气异味综合整治专项行动的决定。力争通过综合整治,使各类异味投诉进一步下降,全区环境质量进一步改善。”
对照整治清单
实行挂图作战
近年来,各地空气异味扰民问题频发,异味污染成为影响环境质量、群众幸福指数和政府形象的重要因素。由于其看不见、摸不着,调查取证难,成为长期困扰各地党委政府的顽疾。
今年8月5日,淄博市委、市政府作出了向空气异味宣战、改善环境质量的决策部署,全面启动空气异味综合整治工作。临淄区委、区政府迅速响应,在去年已连续开展两次城乡环境异味整治百日会战的基础上,启动空气异味综合整治专项行动,攻坚治理七大领域异味污染。
8月13日,临淄区政府印发了《关于开展空气异味综合整治专项行动的通告》、《临淄区空气异味综合整治专项行动方案》等系列文件,明确了本次异味综合整治行动的目标、范围、实施步骤、责任分工、工作要求等内容。
为确保空气异味综合整治工作有序开展,临淄区成立了由分管区长任总指挥的空气异味综合整治专项行动指挥部,并从环保、住建、城管等各区直部门抽调人员,组成了指挥部办公室,并成立了一个督察组、一个宣传组、7个工作推进组、一个联合执法组,明确各组工作职责,为整治工作的调度和督察提供人员保障。
临淄区明确,专项行动自8月13日开始,到2016年底结束,共分部署排查、集中整治、巩固提升3个阶段进行。
在部署排查阶段,临淄区委、区政府多次组织召开整治工作调度、推进会,全面部署异味整治工作。各镇、街道根据专项行动方案和分项方案要求,组织村居、社区对异味产生点源逐一排查,列出整治清单。各牵头部门根据清单划定了重点整治范围,明晰整治标准。
9月1日~12月31日,是专项行动集中整治阶段。临淄区要求各镇、街道对照整治清单,实行挂图作战、销号管理,同时对整治完成的点源加强巡查,防止反弹。各牵头部门做好组织、协调、监督管理和技术指导,全力推进整治行动。今年底前,区指挥部办公室将对整治情况进行检查验收。
2016年1月1日,专项行动将转入巩固提升阶段。按照要求,各镇、街道和有关部门将对集中整治阶段遗留的难点问题限时办结,加大巡查力度,防止新增违规违法异味点源,同时要进一步落实责任、完善制度,建立长效工作机制。
为确保整治工作有规可依,临淄区制定了《空气异味综合整治专项行动标准汇编》,对七大异味源的治理标准和控制标准进行了明确,下发到相关治理企业手中。
临淄区要求,纳入整治范围的企业、单位和个人必须自行整改,按期完成整改任务。逾期未完成的,有关职能部门和镇、街道将依照有关法律法规予以处罚或取缔。拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的,由公安机关依法处理。异味超标严重的,一律视为向大气排放有毒有害物质,由司法机关依法追究法律责任。
依托部门职能
民间资本参与
“环境保护仅靠环保部门的力量远远不足,要靠各部门齐抓共管。此次异味整治专项行动,各部门职责明晰,指挥部推进有力,有效发挥了部门优势,凝聚起治污合力,推动环境质量取得实实在在的改善。”田钢昌对记者说。
记者了解到,临淄区空气异味综合整治涵盖七大领域,包括集中整治化工企业排放异味、畜禽养殖异味整治、废品收购点焚烧异味整治、下水道异味整治、汽车维修点异味整治、餐饮业油烟异味整治、加油站油气异味整治。
行动开展以来,各牵头部门积极落实自身职责,依托部门职能优势,全面发力推进异味整治。
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