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几个月前,有媒体报道,北京市的农村污水处理设施出现了普遍闲置的现象。对此,业内人士也表达了自己的观点和看法,很多人担忧,农村污水处理设施陷入了“有钱建设、无钱运行”的困境,白白浪费了资金和时间。
而当这一问题与诱人的市场空间同时出现,就更能引起产业的注意。在近日举办的“清华大学工程博士高峰论坛”暨清华大学环境学院-桑德集团村镇污水处理国际研讨会上,桑德集团董事长文一波指出,2016年村镇污水处理行业可形成400多亿的产值,2020年产值可增至840亿,2025年这一数字可达1300亿。
市场空间这么大,农村污水处理市场将呈现怎样的态势?未来究竟该如何发展?
企业主体向农村转移,农村将成污水处理主战场
“十一五”期间,我国已建成投运的城镇污水处理厂增长了210%,实现了20个省区市每个县(市)都有污水处理厂。这一时期是我国城镇污水处理的高速发展期。“十二五”期间,城镇污水处理的年均投资额度开始下降,城市污水处理市场趋近饱和。
王凯军介绍,“十二五”期间我国城镇污水处理量已经超过美国。美国大约有14000座污水处理厂,小型污水处理厂占主要部分。我国有近4000座污水处理厂,主要集中在城市和县城。清华大学环境学院院士/教授钱易指出,目前城镇污水处理市场已经饱和,但中国农村人口很多,每天的用水量占全国总用水量的60%以上,所以农村污水处理问题绝对是一个大问题。但之前,产业在农村污水处理领域做的较少,王凯军认为,未来我国污水处理的主战场一定在农村。
当然,很多企业也早就嗅到了农村污水处理市场的大好商机。文一波在五六年前就宣布桑德要进军村镇水务市场,那时候市场还相对空白,但近几年,越来越多的企业看到了这一市场可能的发展前景,不断有企业开始涌入这一领域。据E20研究院2014水业年度白皮书,传统水务领域的城镇市场已趋于饱和,新建项目向中小城镇、农村地区转移,“十二五”后期,小型污水处理厂的数量及规模年均增速为10.49%及11.7%,远超大型及中型污水处理厂增速。
技术不是问题,关键是标准
“以往没人愿意做农村污水处理,主要是觉得缺少与之相匹配的工艺技术,导致建设及运营成本过高,利润偏低。”文一波认为,如今大量产业主体开始涌入农村污水处理市场,主要原因在于经过几年的探索和发展,技术已经不是当下农村污水处理的阻碍。
王凯军指出,桑德SMART小城镇污水处理系统解决方案,是将已经退出历史舞台的生物转盘工艺重新搬上舞台,这个技术并不复杂,但是可以有效应用在农村污水处理中。截止目前,已有超过600个乡镇正在或将要享用由桑德在国内率先提出的SMART村镇水环境整体解决方案,约占当前市场份额的一半以上。江西金达莱环保股份有限公司董事长廖志民介绍,金达莱研发的FMBR污水处理技术,对农村污水处理也成效显著。2010年,国际维和部队全球招标污水处理设备,金达莱FMBR技术成为第一中标对象。同时他也指出,农村污水处理技术一定要容易装备化,否则很难大众化,也很难普及使用。
对于目前的技术现状,王凯军表示,我国污水处理技术繁多,市场相对混乱。针对农村污染物排放没有专用的技术标准体系,也没有明确的农村生活污染控制技术路线。文一波指出,我国农村污水处理工艺技术种类繁多,标准不一,执行困难。“如果在一个县或者一个市同时出现几种,甚至十几种技术,那么最后的整合运营就会非常困难。”而技术标准不接地气,农村和村镇污水排放标准不统一也是当前一大症节。“例如北京的村镇A级排放标准已经严于国家的一级排放标准,要达到这样的标准,吨水处理的合理价格应该在5-10块钱,北京财政可能有能力支付这笔钱,但在一些相对落后的、经济不发达地区基本上是不可行的。”文一波认为,关于标准问题需要从国家层面认真考虑,否则地方不好执行,不能从根本上解决环境问题,标准也就失去了意义。
商业模式的选择,是农村污水处理突破瓶颈的重要一环
“农村污水处理无论选择哪种技术路线,都要依赖于运行模式和商业模式的选择。”王凯军表示。E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛认为,一直以来对于农村污水处理不是企业不想做,是因为没有商业模式。
面对农村污水处理这片蓝海,很多企业已经开始积极探索并创新商业模式。首创嘉净环保技术股份有限公司副总经理沈骏认为,解决农村污水问题,一定需要一个合理的模式。文一波表示,五年前,农村污水处理基本上是卖设备、工程承包、EPC或者分段来做,现在PPP模式增多,也有BOT、BT模式,市场越来越丰富,更多的企业和机构也已经进入这个领域。桑德也对商业模式进行了探索,2010年,长沙县18个镇开始只有2座镇政府投资建设的污水处理厂,但由于运行问题,无固定团队等原因导致没有好的方案执行。随后桑德去长沙县调研,决定以打包的方式处理18个乡镇的污水。经过系统研究,经济测算,该模式实现污水处理从最初每吨三、四块钱的成本,降至每吨一块八左右。”能够大幅降低投资和运营成本。
此外,文一波也表示,在农村污水处理方面,尽管桑德进入市场较早,但一直以传统模式在做,将来随着布局的增加,几十万个行政村和几万个乡镇,设施要建设、运营和管理,在效率提高、成本降低方面,将做更多尝试。他提出了很多新的想法和创意,将农村的水处理设施互联网化,真正实现远程监控和控制运行。创造类似“云平台”的系统软件,利用大数据分享,不断完善工作效率。未来还希望将农村的污水处理和自来水供给结合起来,实现上水和下水一体化。
企业在积极探索商业模式的同时,也很高兴的看到,政府政策也在向更好引导农村污水处理市场发展的方向推进。住建部村镇建设司近日发布了《关于请做好农村生活污水治理示范县项目对接工作的函》【建村水函(2015)106号】,表示要在全国100个县(市、区)开展全国农村生活污水治理示范。虽然,文件中部分做法受到业内很多质疑之声,但王凯军表示,该文件的发布,代表了政府在农村污水处理问题上,采取了积极的行动,走上了正确的轨道。
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