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今年入冬以来,雾霾发生频率比较高,相关地区陆续发布各种预警,给大家工作和生活带来诸多不便,环境污染再次引起社会各方重视,污染治理也成为了大家关注热点。随着我国工业化的发展,环境污染治理模式也在发生着变化,环境治理市场化大门已经向社会逐步打开,吸引社会力量参与进来,甚至在社会资本很少介入的环境监测领域,也在逐渐告别政府“垄断”,市场化脚步越走越快。
今年1月财政部印发《政府购买服务管理办法(暂行)》,将环境治理纳入政府购买服务指导性目录中的基本公共服务领域,环境治理市场化有了明确依据。在2月份,环保部发布《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》,提出全面放开服务性环境监测市场,凡适合社会力量承担的服务性环境监测业务,要创造条件,全面放开,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动,推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。
有环保行业研究员表示,《关于推进环境监测服务社会化的指导意见意见》出台意味着环境监测市场的进一步开放。据一位环保监测设备供应商透露,一个城市的环境监测站需要安装的在线气体和水质监测仪表等设备数量和类别多,运营维护保养对政府的人力、物力都是考验。如此一来,聘请第三方来做维护、保养成为必然。据了解,环境保护部已经完成了第一批国家直管站的第三方运维交接工作,重点加强了国控站的运行管理和在线质控。山东省开展城市环境空气质量自动监测站“转让-经营”模式推广项目,先河环保以2448万元中标。
在今年8月,国务院办公厅关于印发《生态环境监测网络建设方案》,为政府考核问责提供技术支撑、实现生态环境监测与执法同步、加强对各类生态环境监测机构的监管等内容,健全生态环境监测法律法规及标准规范体系、明确生态环境监测事权、积极培育生态环境监测市场、强化监测科技创新能力、提升生态监测综合能力等五个方面保障措施。
著名环保人士北京公众环境研究中心主任马军表示“在需求更为普遍的环境监测领域,主要还是由政府担任服务方,而国外即使是一些政府需要的数据也会委托第三方监测企业提供服务。”而我国目前主要开放给社会资本的仍仅以企业向政府提交监测数据、报告类的服务为主,在水质监测、污染源排放、空气质量、环境质量等监测领域,市场上的企业都已经具备了提供服务的能力,也基本可以达到政府对于数据精准度等技术要求。
“环境监测社会化实施以来,被监测单位普遍反映检测报告效率提高了很多。”东莞市环境监测中心站室主任邓奕球说,“过去是一个市监测中心站100多人在忙,如今是8个机构几百人做事;而且,体制机制不同,公司更讲成本核算、工作效率。”东莞市环保局副局长吴对林说:“东莞市推动环境监测社会化改革,由过去直接提供转为现在购买服务,盘活了社会资源,推动了环境监测产业的发展,将‘技术放开、管理强化’的思路落到了实处,实现了环保部门从‘运动员’到’裁判员’的转变。”
12月份财政部和环保部联合印发了《关于支持环境监测体制改革的实施意见》,内容提到落实企业主体责任,严格执行有关污染排放自行监测与报告制度,从而建立起中央、地方、企业责任边界清晰的环境监测体系,为各级政府环保考核提供准确、权威的数据支撑,夯实生态文明建设的基础。据悉,环境监测步入市场化的第三方环境监测服务,不仅能为企业及公众提供客观公正、准确可靠、实时连续的环境监测数据,规避可能出现的“掖着捂着”风险,对公众隐瞒的可能性降低;还将彻底解决无环境监测机构的实际困难。
在不少行业内人士来看,环境监测起步较早,但政府政策力度大,行业发展迅速,环境监测整个领域较小,集中度比较高,随着政府对环境管理模式的改变,环境监测市场将迎来了黄金发展契机。随着环保市场需求的逐步扩大,社会资本进入环境监测领域的热度也会进一步激发,有环保专家认为,在环境治理的专业性上,还是环境监管的可控性上,环境监测引入市场机制、推动第三方治理将是大势所趋。
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2023年12月4日,辽宁省生态环境厅面向社会公开发布《辽宁省社会生态环境监测机构监督管理办法》,并于公布之日起施行。全文如下:
沈阳市生态环境局公开发布两起第三方环境监测机构弄虚作假破坏营商环境典型案例:沈阳市沈北新区某检测公司涉嫌监测报告弄虚作假案案情简介:2023年10月19日,沈阳市生态环境局接到交办线索,对沈阳市沈北新区某检测公司开展现场专项检查。该公司位于沈北新区蒲文路,主要从事环境技术监测服务,公司具
安徽省生态环境厅印发《安徽省社会生态环境监测机构环境信用评价管理办法(试行)》,以促进生态环境监测市场健康有序发展,加强行业自律,规范社会生态环境监测机构环境信用评价工作,详情如下:安徽省社会生态环境监测机构环境信用评价管理办法(试行)第一章总则第一条为促进我省生态环境监测市场健
宁波市生态环境局为贯彻落实《宁波市社会信用条例》和省生态环境厅《关于扩大社会环境监测机构环境信用体系建设改革试点范围和浙江省环境服务机构场景应用贯通使用的通知》等文件要求,进一步规范我市社会环境监测服务市场,提高监测数据和服务质量,营造公平诚信、健康有序的市场环境,研究起草了《宁
北京市生态环境局发布2023年北京市社会化环境监测机构能力认定结果的通告,详情如下:北京市生态环境局关于发布2023年北京市社会化环境监测机构能力认定结果的通告通告〔2023〕24号根据《北京市社会化环境监测机构能力认定管理办法(试行)》(京环发〔2009〕288号)的有关规定,我局对奥来国信(北京
为进一步促进行业自律,倡导诚信经营,加强环境监测机构管理,7月28日,广东省市场监督管理局、省生态环境厅联合召开全省生态环境监测机构监督管理工作培训视频会议,并组织参会监测机构签订公正性承诺书,现将佛山市53家对外承接环境监测业务的第三方社会环境监测机构公正性承诺书向社会公开,接受社
江门市生态环境局发布关于强化企业自主委托环境监测数据质量管理的通知,以强化环境监测质量监管,保障企业自主委托的环境监测任务数据质量。关于强化企业自主委托环境监测数据质量管理的通知各县(市、区)分局,各相关企业:环境监测数据是环境监测工作的生命线,是客观评价环境质量状况、反映污染治
广东省阳江市生态环境局就《阳江市社会环境监测机构监督管理办法(试行)》公开征求意见,以加强环境监测能力建设与管理,规范社会环境监测机构的环境监测行为。阳江市生态环境局关于公开征求《阳江市社会环境监测机构监督管理办法(试行)》意见的公告为进一步规范我市社会环境监测机构生态环境监测服
今年,生态环境部将打击第三方环保服务机构弄虚作假问题作为年度重点工作,并公布了多起第三方环保服务机构弄虚作假的典型案例。多地也发布年度专项整治计划,从行政管理和行政执法两方面整治第三方环境监测机构存在问题,一手抓保真,一手抓打假。对此,笔者建议从以下方面入手:一是加强行业自律,引
为进一步加强对社会生态环境监测机构(以下简称“社会监测机构”)的管理,规范生态环境监测社会化服务行为,促进吉林省生态环境监测社会化服务市场健康、良性、有序发展,近日,吉林省生态环境厅组织开发的“吉林省社会化环境监测机构管理平台”(以下简称“平台”)正式上线运行。登陆“吉林省生态环
广州市生态环境局佛山市生态环境局中山市生态环境局联合印发生态环境监测机构跨区域协同监管合作备忘录,三地将进一步加强联合互助与信息共享,打击跨市环境监测弄虚作假等违法行为,净化环境监测行业市场。详情如下:广佛中生态环境监测机构跨区域协同监管合作备忘录为加大社会化生态环境监测机构监管
海绵城市是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性,也可称之为水弹性城市。2015年是海绵城市快速发展的一年,发生了很多关于海绵城市建设的事件。1月20日财政部、住房城乡建设部、水利部发布《关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知》
全新的一年即将开始,北极星节能环保网整理发现,自2016年1月1日起,一批新的环保法律法规和国家政策将开始实施,你准备好了吗?新修订《大气污染防治法》2015年8月29日,经十二届全国人大常委会第十六次会议修订通过的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)正式发布,并将于2
合同能源管理(EMC)作为一种基于市场化项目运作的新型节能减排机制,同时也是一种先进的能源经济合同管理与新型的项目资本运作模式。在国家利好政策的引导下,不少企业从合同能源管理模式中嗅到商机,纷纷涌入这个全新的节能投资领域。据了解,以前我国合同能源管理模式涉及领域主要为工业、建筑、公共
在我国环境污染治理中,固废处理是相当重要的一个领域,随着对固废处理的重视,带动了固废产业发展,成为环保产业中不可忽略的一个环节,而在2015这一年,固废行业几个爆炸性事件给人留下深刻印象,改变了以往固废领域格局,影响到整个行业发展。首先不得不说清华系70亿入驻桑德环境,文一波把自己经营
说起2015那些风声水起的环保领域,燃煤电厂超低排放可谓首屈一指。作为新鲜事物,超低排放起步之初也受到了极大的争议,从最开始激烈的争议到大范围推行,超低排放在2015年到底经历了什么?北极星节能环保网为您呈现2015年超低排放走过的历程:1月15日,国家发改委、工信部、财政部、环保部、统计局和
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今年的环保市场格外活跃,收并购消息不绝入耳。数据显示,仅上半年环保产业就完成收购交易共48笔,总交易额超140亿元人民币。小编整理发现,在今年的收并购事件中,竟有一大波海外并购案例,国内环保产业的扩张之路已大举进入国际化。这些海外并购案例地点涉及美国、意大利、新西兰、挪威、瑞士、泰国
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