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突破关键技术,强化自主创新,拓展应用空间,优化发展环境,促进产业融合,推动节能环保产业快速健康发展,努力将深圳建设成为我国重要的节能环保产业基地和创新中心。
——《深圳市节能环保产业振兴发展政策》
“以资源集约利用和环境友好为导向,采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业,加快发展环保产业,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。”这是环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环境保护工作会议上提出的要求。
广东省深圳市环保产业发展已对这一理念开展了广泛实践,虽然目前经济形势复杂,但当地节能环保产业仍然保持良好发展态势。记者近日在深圳采访时了解到,当地正在打造环保产业的“深圳质量”,使其成为实现有质量地稳定增长、可持续地全面发展的重要力量。
环保产业集聚发展有特色
产业增速快,市场化程度高,环境服务业发达
“突破关键技术,强化自主创新,拓展应用空间,优化发展环境,促进产业融合,推动节能环保产业快速健康发展,努力将深圳建设成为我国重要的节能环保产业基地和创新中心。”记者在《深圳市节能环保产业振兴发展政策》中看到如是表述。
这是“十二五”以来,深圳市出台的系列文件之一。由于重视环保产业转型升级,深圳出台了《深圳节能环保产业振兴发展规划(2014~2020)》等文件,将节能环保产业纳入深圳市战略新兴产业,以加快经济发展方式转变、促进产业结构优化升级,实现绿色发展、循环发展和低碳发展。
“自《规划》印发以来,深圳市节能环保产业快速发展,2013年~2014年产值增长21.6%,比其余六大战略性新兴产业平均增速高达5个百分点。” 深圳市人居环境委员会规划处相关负责人介绍说,2015年上半年,经重点监测34家企业,初步统计深圳节能环保产业产值约为538亿元,同比增长约14.6%。
在快速增长的同时,深圳环保产业的发展也有着自身的特色。作为经济特区,这里经济发达、土地价值高但土地资源紧张。深圳市环保产业协会会长温致平介绍说,环保装备制造业在深圳很少,而深圳的环境服务业发展很快,比重约占广东省总产值的一半。
目前,深圳环保产业集聚效应初显,逐步形成以中西部为中心辐射带动整个产业链共同发展的格局。经深圳市人居委的统计,南山区、宝安区、福田区合计占深圳节能环保产值的比重达80%以上,不同区域形成了不同产业集群。
比如,节能环保服务业在福田、南山等区域,培育了一批在建筑节能、城镇污水处理和垃圾焚烧发电领域处于国内技术领先水平的企业。
高度市场化也是深圳特色之一。“因此,在环保产业发展中,深圳市人居委主要负责两方面工作。一方面是做好顶层设计,制定好相关政策、制度和规范性文件,引导产业发展。另一方面,是做好信息交换和技术推广工作,通过获取最新的技术信息促进产业发展。”深圳市人居委副主任林翰章说。
政策支持科技创新力度大
设立节能环保产业发展专项资金,开展技术创新计划
深圳,是一座高新技术企业集聚的城市。作为经济特区,高新技术企业在这里可以享受不少优惠政策。林翰章说,在环保科技创新方面,深圳加大了资金支持力度。自2014年起,连续7年,深圳市财政每年集中5亿元,设立节能环保产业发展专项资金,用于支持节能环保产业发展。
同时,深圳市民营与中小企业发展资金、会展资金和知识产权、标准战略发展等专项资金都向节能环保产业倾斜,共同促进产业发展。
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