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近期连续出台的一系列环评制度性文件,是环境保护部对中央全面深化改革战略部署的具体落实,是改善环境质量、推进绿色发展的有力举措。
环评制度是我国环境保护的一项重要法律制度,是一个多层次、多角度的战略体系。战略环评、规划环评和项目环评的制度体系,既是污染减排的有力手段,又是绿色转型的重要抓手。完善创新环评制度,意义重大,影响深远。
完善创新环评制度,是用制度保护生态环境的必然选择。党的十八届三中全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。环评制度是生态文明制度体系的重要内容,从源头严防到过程严管再到后果严惩,关系到生态文明建设和生态环境保护的方方面面。一子落可全盘活,环评制度越先进、越完善,生态环境保护目标就越容易实现,生态文明建设动力就越强大。环境保护部出台一系列制度性文件,正是站在顶层设计的高度对环评制度进行改革,为环评在更高平台、更大范围、更深层次发挥作用提供保障,必将对生态文明建设产生积极而深远的影响。
完善创新环评制度,是改善环境质量的必由之路。改善环境质量路径不只一条,方法不尽相同,关键是要找准突破口、找好着力点。环评制度在宏观上可以强化总量管控、优化区域发展,微观上可以推动污染减排、降低环境风险。环评制度的完善和创新,必将有利于强化全过程监管,有利于环境质量全方位提升。以改善环境质量为核心,就要将环评作为重要的环境管理制度率先突破。
完善创新环评制度,是推动地方党委政府履行环境保护职责的重要途径。改善环境质量是地方党委政府的重要责任。中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》,新环保法等重要文件和法律法规对地方党委政府的保护环境和生态文明建设的主体责任予以明确,现实中越来越多的地方党委政府环境责任意识不断提升。将责任和意识转化为切实有效的行动,需要强有力的抓手。完善创新环评制度,强化事中事后监管,以空间管制、总量管控、环境准入和区域限批等制度手段,突出源头预防和后果严惩,将有力推动地方政府履行环保职责,正确处理发展与保护的关系,从而实现绿色发展。
生态环保领域改革创新正在深入推进。环保系统要与时俱进,学习好、落实好一系列环评制度性文件,强化全过程监管,当好改革的促进派和实干家,为建设生态文明和全面建成小康社会贡献自己的力量。
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7月3日,生态环境部发布的《关于进一步优化环境影响评价工作的通知(征求意见稿)》指出,立足于完善现有环评体系,推动形成污染物与温室气体管理统筹融合的环评技术方法和管理制度,衔接现有碳排放管理体系,有效发挥环评制度在减污降碳协同增效的源头预防作用。关于征求《关于进一步优化环境影响评价
环境影响评价文件(以下简称“环评文件”)质量是环评制度的“生命线”,直接关系环评制度的公信力和有效性。各级生态环境部门坚持以环评文件质量为核心,持续加强审查审批环节把关,不断加大环评事中事后监管力度,坚决查处各类环评文件弄虚作假行为。2022年8月26日,生态环境部公布3起环评文件弄虚作
积极应对气候变化,控制温室气体排放,已成为世界各国的共识。环境影响评价(以下简称“环评”)制度作为与经济社会发展联系最紧密的环境保护制度之一,将温室气体排放作为重要内容纳入其中,十分必要,也符合客观规律。在归纳总结国内外相关研究的基础上,分析了我国将温室气体排放纳入环评制度的可行性,识别了在现有的法律体系、工作基础和人才队伍建设方面存在的问题与不足,并从完善立法、夯实工作基础、深入开展环评试点等方面提出了政策建议,以期为推进环评管理机制创新提供参考,为国家应对气候变化政策体系建设提供支持。
近日,江苏省生态环境局发布了《关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见(试行)》(征求公众意见稿),全文如下:
“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月,深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书(送审稿)》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”,不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障,是在
2020年8月5日至7日,江苏盐城市响水爆炸事故所涉系列刑事案件一审公开审理,事故涉及22件刑事案件,共有7个被告单位和53名被告人,将择期宣判。值得注意的是,其中6个被告单位和22名被告人分别构成提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪。2019年3月21日14时48分许,位于江苏省盐城市响水县生态化
在环境影响评价制度的新发展过程中,尽管涉及该项制度变化的多个方面和多个层次,但是,最主要的变革还是围绕环境影响评价审批改革为中心:一方面,将原有环评文件的审批制改为审批与备案并举;另一方面,将原先的建设项目各类串联式审批改为同步进行的并联式审批。同时,环评制度一些未被重视的重要法
《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出了“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”,进一步强调了环境影响评价作为源头预防的基础性制度地位。环境影响评价是防范和减缓政策制定、相关活动产生的生态环境风险及重大影响的有效制度工具,是不断提高各地各部门可持续管理
中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出,“按照新老有别、平稳过渡原则,妥善处理排污许可与环评制度的关系”。怎样理解这里所说的“妥善处理”,笔者有如下思考。首先,明确了排污许可和环评制度的重心从政府审批转向企业责任。“
2019年4月30日,上海市人民政府(沪府规〔2019〕24号)颁布了《本市环境影响评价制度改革实施意见》,该意见将于2019年7月1日实施。近年来不管是企业,还是环评咨询机构,还是政府主管机构,都在翘首期盼环评制度的改革,上海终于率先实施。尽管本次改革只是阶段性成果,但改革力度之大在国内也实属罕
4月17日生态环境信息与公共关系协调中心发布黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会,详情如下:4月16日,黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会,邀请黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌,黑龙江省生态环境厅环境影响评价
近日,浙江省生态环境厅发布《长三角生态绿色一体化发展示范区绿色发展领军企业评选专家库名单》,涵盖节能降碳、污染减排、化工、纺织、新能源新材料、机械等等领域共148位专家,详情如下:关于《长三角生态绿色一体化发展示范区绿色发展领军企业评选专家库名单》的公示为推进长三角生态绿色一体化发
根据《浙江省生态环境保护专项资金管理办法的通知》(浙财建〔2020〕4号),《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案的通知》(嘉委发〔2022〕23号),《桐乡市人民政府关于印发桐乡市饮用水水源保护管理办法的通知》(桐政发〔2017〕40号),《桐乡市人民政府办公室关于印
10月25日,省政府召开全省秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会,通报全省环境空气质量情况,分析研判形势,并对秋冬季大气污染防治工作进行安排部署。副省长杨勤荣出席会议并讲话。杨勤荣指出,秋冬季是决定全年目标任务能否完成最关键时期。各级各有关部门要提高政治站位、坚定信心决心,按照省委、省政
深圳政府采购网发布龙华区大气污染减排精细化治理服务项目采购公告,服务总体要求:完善龙华区环境空气质量网格化监测体系建设,充分发挥环境和气象监测监控系统的功能;通过监测数据分析研判,抓住特控区域的环境空气改善空间,指导开展龙华区大气污染减排精细化治理,努力达到《“深圳蓝”可持续行动
监测数据显示,洞庭湖总磷浓度由2015年的0.112毫克/升下降至2022年的0.06毫克/升,其中西洞庭湖水质连续2年达到三类,南洞庭湖水质突破性达到三类。2023年1—6月,洞庭湖总磷浓度下降至0.054毫克/升。2021年开始,湖南加快实施湖区总磷污染控制与削减攻坚行动计划,在湖区三市一区、农业农村污染防治等
北极星环保网获悉,平泉市人民政府发布《平泉市生态环境保护“十四五”规划》,围绕规划目标和重点任务,在环境质量改善、污染减排、生态建设等方面谋划了7个重点项目,预计总投资54704.22万元。规划到2025年,全市生态环境质量总体改善。大气、水、土壤质量持续改,生态环境质量保持全省前列,环境风
跟瑞典的首都斯德哥尔摩和丹麦首都哥本哈根相比,挪威的首都奥斯陆显得有点灰不溜秋,知名度和城市面貌都略显平庸。此前的奥斯陆,甚至深为空气污染所困。然而,丑小鸭也可变为白天鹅。2019年,奥斯陆被欧盟授予“欧洲绿色之都”的荣誉称号,并成为世界上智慧程度最高的城市之一。在欧洲绿色首都的12项
太原市生态环境保护委员会办公室印发《太原市2022年大气污染防治百日攻坚行动方案》,针对秋冬季对大气环境质量影响较大的PM2.5、PM10、NO2和SO2四项指标,采取强有力措施,大幅削减颗粒物、氮氧化物、二氧化硫等污染排放。经研究,决定在全市开展大气污染防治百日攻坚系列行动。百日攻坚时间从今年9月
9月17日,广东生态环境厅发布关于重点企业加强污染减排的倡议书。全文如下:关于重点企业加强污染减排的倡议书全省各重点企业:9月以来,受晴热静稳、极端高温及台风等不利气象条件影响,全省大范围发生以臭氧为首要污染物的长时间污染天气,我省多地出现空气质量连续超标情况,臭氧成为影响我省环境空
日前,中国政府采购网发布肇庆市臭氧前体物(VOCs、NOx等)污染减排以及监督项目竞争性磋商公告。详情如下:肇庆市臭氧前体物(VOCs、NOx等)污染减排以及监督项目竞争性磋商公告项目概况肇庆市臭氧前体物(VOCs、NOx等)污染减排以及监督项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.c
近日,国务院印发实施《“十四五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》)。深入开展污染减排,持续减少主要污染物排放总量,是调结构、转方式、惠民生的重要抓手,是深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的重要内容。《方案》准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质
4月8日,河南开封供电公司建设部负责人王旭打开电力通道环境风险数智化分析平台,查看全市主要蓄滞洪区和百座110千伏及以上变电站的防汛地理信息。依托该平台,运维人员轻点鼠标即可自动分析变电站防汛风险并生成报告,为变电站防汛能力升级改造工作提供参考。电力通道环境风险数智化分析平台由国网河
北极星固废网获悉,2月8日,为贯彻落实《关于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》(环办固体〔2023〕17号)、《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》(环办固体〔2021〕20号)和《“十四五”黑龙江省危险废物规范化环境管理评估工作方案》(黑环发〔2021〕52号)有关要求
2023年12月,湖北省第二生态环境保护督察组对黄石市开展督察期间,发现黄石市铁山区违规设置和使用建筑垃圾临时消纳场,临时消纳场内随意倾倒大量建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物等,环境风险隐患突出。一、基本情况黄石市铁山区桃花山建筑垃圾临时消纳场位于桃花山矿区长乐山区段,紧邻106国道,厂
为深入贯彻国家关于开展新污染物治理的重大决策部署,认真落实《新污染物治理行动方案》和《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》工作要求,近日,在生态环境部的指导帮扶下,四川省生态环境厅与重庆市生态环境局联合印发《新污染物川渝联合调查工作方案》(以下简称《方案》),正式启动了全国首个新
北极星固废网获悉,浙江省生态环境厅发布《浙江省危险废物集中处置设施建设规划(征求意见稿)(2023-2030年)》,到2030年底,建设1个以上国家危险废物区域处置中心和若干个省级处置中心,培育10家左右国内领先、国际一流的危险废物处置单位,危险废物集中处置行业普遍达到“排放清洁、技术先进、外观
10月10日,三门峡市人民政府正式对外发布《三门峡市新污染物治理工作方案》,文件指出,到2025年,完成高关注、高产(用)量的新污染物环境风险筛查,初步建立新污染物环境调查监测体系,建立市级重点管控新污染物清单,对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。有毒有害化学物质环
咸宁市人民政府印发《咸宁市新污染物治理工作实施方案》,计划到2025年,完成国家、省重点管控新污染物环境信息调查、监测及环境风险评估,落实禁止、限制、限排等环境风险管控措施;完成一批高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查,配合省动态补充重点管控新污染物清单,全面掌握全市有毒有害化
山东省生态环境厅印发《全省重大环境风险隐患专项排查整治2023行动实施方案》,详情如下:全省重大环境风险隐患专项排查整治2023行动实施方案按照省政府安委会《全省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》部署要求,结合实际,制定如下实施方案。一、工作要求以习近平新时代中国特色社会主义思想
河北省日前启动第三轮省级生态环境保护督察。首批两个督察组同步进驻沧州市、衡水市开始督察工作,两个督察组督察进驻时间均为7月19日—8月12日。在督察中,督察组将重点关注贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护重要指示批示落实情况;贯彻落实党中央、国务院生态环境保护重大决
2023年6月26日,在生态环境部固体废物与化学品司和全国各省级生态环境部门相关负责同志的共同见证下,四川省生态环境厅、重庆市生态环境局、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心(以下简称“部固管中心”)在成都联合签署了《关于建立川渝新污染物环境风险联防联控机制协议》。该协议是全国第一个
石家庄市人民政府办公室印发石家庄市新污染物治理工作方案:坚持精准治污、科学治污、依法治污,统筹推进新污染物环境风险管理,实施调查评估、分类治理、全过程环境风险管控,建立健全新污染物治理体系,有效防范新污染物环境与健康风险,为建设现代化、国际化美丽省会城市提供有力支撑。
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