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目前，在我国每年40亿吨的煤炭消费量里，有7亿吨~8亿吨散烧煤用在分散的锅炉及民用。为提高我国农村用能清洁化利用水平，减少大气污染物排放，十二届全国人大代表、农业部规划设计研究院能源环保研究所所长赵立欣近日建议：“调整农村能源消费结构，削减农村炊事及采暖用煤;加强分散燃煤管理，推进煤炭高效洁净利用;推广热效率为70%以上的节能环保采暖炉具。”
劣质煤占农村散煤市场80%以上
劣质煤灰分和硫分含量高;燃烧同样的煤，散煤直燃锅炉是工业燃煤锅炉污染物排放量的10倍左右;目前农村80%的采暖炉具是低效高污染产品
“从购买的经济性和便捷性看，农村居民仍在大量购买使用价格低、质量差的劣质散煤，目前劣质煤占农村散煤市场的80%以上。这些散煤灰分和硫分含量高，而且使用燃烧时大部分没有除尘、脱硫等污染控制措施，低空排放。”赵立欣说，据估算，一吨散煤直燃锅炉的污染物排放量是一吨工业燃煤锅炉污染物排放量的10倍左右。
特别在冬季，我国农村不仅采暖耗煤量大，每户的耗煤量在2吨~3吨之间，而且目前普遍使用的采暖炉具热效率低。调研数据显示，目前全国民用采暖炉具保有量约6000万台，80%仍为热效率较低的炉具。
赵立欣表示，由于宣传不到位，产品价格偏高等原因，农民对节能环保型燃煤采暖炉具认知度低，市场推广难度大，普及率不到20%。“近两年，虽然一些地方实施了节能环保炉具推广项目，但因采取大范围、统一招标采购单一规格型号炉具，难以满足各地不同用户需求，导致节能环保型炉具使用率低，甚至闲置。”她说。
采取清洁能源替代燃煤模式
采用煤改电、煤改气和煤改太阳能等模式;河北实施农村清洁能源开发利用工程，3年将削减替代散煤805万吨;辛集市每蒸吨补贴10万元，鼓励安装醇基燃料锅炉
如何削减农村炊事采暖用煤，减少燃煤污染排放?对此，赵立欣建议，要调整农村能源消费结构，在有条件的地区淘汰燃煤小锅炉，推广集中供热，变分散供暖为集中供暖;鼓励使用清洁能源，采用煤改电、煤改气(液化石油气、生物燃气)和煤改太阳能等模式。
以河北省为例，据了解，两年来河北实施农村清洁能源开发利用工程，因地制宜开展煤改太阳能、煤改电、煤改气、煤改地热等新技术替代模式示范，削减替代农村散烧燃煤，效果显著。
“通过积极探索和试点示范，农村清洁能源开发利用技术日趋成熟。”河北相关部门负责人向记者介绍说，从今年起到2018年，每年计划推广煤改气、煤改电、煤改太阳能等新型取暖模式3万户。在农业生产方面，大力推广清洁能源，每年推广2000处。预计3年有望削减替代散煤805万吨。
据中勘石油天然气股份有限公司董事长张雪亮介绍，两年来，中勘石油在河北保定、石家庄、衡水、辛集市、无极县等地推广清洁醇基燃料(以甲醇为主，混合有乙醇、丙醇等多元醇类和烷烃的低热值液体燃料)，以及配套锅炉。截至目前已安装10蒸吨以下醇基燃料锅炉近100台，替换300蒸吨燃煤小锅炉。初步计算，每年可替代燃煤9万吨左右。
“因为有政府补贴支持，河北使用燃煤小锅炉(10蒸吨以下)的用户，替换安装醇基燃料锅炉积极性比较高。”张雪亮说，辛集市每蒸吨给以10万元补贴，4蒸吨的锅炉可拿到40万元的补贴，这样显著减轻了企业的锅炉改造投资负担。
从源头加强民用煤质量管理
强制性国家标准《商品煤质量 民用散煤》和《商品煤质量 民用型煤》已进入最后审查报批阶段，对民用煤质量提出更高要求;强化散煤流通环节监管，严控劣质散煤流向农村市场
“民用采暖炉具不可能像工业锅炉一样加装脱硫、脱硝、除尘设备，因此应加大对燃煤质量控制，从源头减少污染物排放量。”业内人士认为，通过政策扶持，在前端进行原煤治理，经过洗选后再流通到市场，既便于市场监管，也有利于末端用户洁净化使用。
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