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近年来,主要依靠政府和“谁污染、谁治理”的原则进行环境污染治理的方式,在日益复杂的环境问题面前显得乏力。因此,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行“污染企业付费、专业化治理”的第三方治理模式被寄予厚望。
环保专家分析认为,“第三方治理”是一种很好的治污模式,它不仅可以充分发挥专业化公司的优势,提高环保设施的运行效率,降低运行成本,更为环保企业提供了新技术的研发推广平台。这些都将进一步促进环保产业的健康发展,吸引更多的资本进入,形成产业发展的新格局。
在第三方治污模式中,排污企业由于采用专业化治理降低了成本,提高了达标排放率;政府执法部门由于监管对象集中可控而降低了执法成本。通过政府引导、市场运作、专业治理,能有效降低排污企业治污和政府监管执法成本。同时,环保企业新兴市场得到充分开发,环保技术得到日新月异的进步,可谓一举多赢。
但要让“第三方治污”落地生根,发挥预期作用,我们还有许多“功课”要做。治污机制理顺难、责任界定难、政府精准监管难,是拦在第三方治污模式面前的一道道坎。
要将第三方治污模式真正落到实处,亟须明确责任主体、加强政府监管、营造公平环境,让更多有能力、有技术、有运营经验的企业投身环保治理市场,推动环保产业的健康快速发展。
总之,第三方治污是现代企业发展和有效改善环境的大势所趋,只有更加科学合理的顶层制度设计和相关法律法规的及时跟进,才能真正实现一举多赢。
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