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中央环境保护督察组向河北省反馈去年12月至今年2月对河北省开展环境保护督察的情况,在肯定成绩的同时着重指出了存在的四个方面的主要问题。开展中央环境保护督察,深化环保督政,是推进生态文明建设和改革的重要制度,是落实“党政同责”“一岗双责”要求的有力举措,充分体现了党中央国务院推进生态文明建设和环境保护工作的坚强决心。
河北省是中央环境保护督察的首个省份,接下来将有更多的地方接受督察。环境保护督察作为一项长期的制度化工作,必将促进地方党委政府转变发展理念和发展方式,将绿色发展理念贯穿于经济社会发展的全过程;促进地方党委政府切实落实环境保护责任,把改善环境质量作为增进民生福祉的重要内容、推动绿色发展的重要手段。
中央环保督察传递了这样一种信号:坚持问题导向才能解决突出环境问题。中央环保督察组向河北省突出反馈了存在的主要问题,体现了习近平总书记强调的“突出问题导向”的重要思想。环境保护正处于负重前行的关键期,不仅要不欠新账,而且要多还旧账,解决遗留问题。只有坚持问题导向,才能看清看透当前环境形势,制定科学合理的工作举措。只有坚持问题导向,才能优先解决群众最关心的环境问题,提升群众对环境改善的获得感。
中央环保督察突出了这样一种责任的归位:地方党委政府对本地区环境保护负责。中央环保督察组在情况反馈中指出,2013年至2015年7月间,原省委主要领导对环境保护工作不是真重视,没有真抓,一些基层党委政府及有关部门环保懒政、惰政情况较为突出。这正是基于党中央提出的环境保护“党政同责”、“一岗双责”要求作出的判断,体现了对督政理念的进一步深化。环境问题是当前群众反映最强烈的问题之一,是影响群众生活质量的重要因素,地方党委政府理应更加主动、更加迫切地承担起环境保护的责任。环境保护关乎经济社会发展大局,涉及方方面面,地方党委政府有责任更有能力和条件调动各部门的力量,形成环境保护的强大合力。如果不能落实好“党政同责”、“一岗双责”要求,就无法层层传导环保压力,就难以解决影响绿色发展和环境质量的突出问题。
中央环保督察体现了这样一种思路:只有明确具体目标要求才能取得实效。中央环保督察组对河北省委省政府提出了一系列整改目标,并要求抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。这些明确而具体的要求体现了督察的严肃性和权威性,由此警示:环保督察绝不是走过场、走形式,而是要实打实、出实效;环保督察绝不是要毕其功于一役,而是要持续抓、长期抓。
河北只是观察中国环境问题的一个窗口,也是中央环保督察的起点。督察中发现的问题,其他地方要有所警醒,引以为戒。督察提出的各项要求,其他地方要有所遵循,自觉践行。
一是发展理念要正、方向要准。“十三五”规划提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,这是党中央治国理政的新思想,也是地方党委政府必须坚持的发展理念和发展方向。只有全面、系统地坚持这五大发展理念,并将绿色发展理念贯穿始终,才能破解资源环境瓶颈,实现全面建成小康社会的目标。
二是环境问题要抓早、症结要找对。我国各地发展水平不同,面临的环境问题也有所差异。各地要分析研判自身的发展阶段、环境容量、环境形势,找准影响当地环境质量的突出问题,查清问题的根源和症结,综合施策早日解决。
三是环境保护工作要做细、效果要求实。环境问题日趋多元化、复杂化,环保工作要大处着眼、小处着手,把每一项污染源都分析清楚,把各项工作都逐一落实。
督察的目的不在于查出问题,而在于解决问题。我们期待在中央环保督察重压之下,河北能化压力为动力,切实把问题解决好。我们更期待各地都能真正领会督察的要求和实质,把督察作为有力推进环境质量改善的契机,主动查摆问题,积极解决问题,努力交出一份让人民群众满意的环保答卷。
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