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释疑6:水泥窑烧垃圾的技术和装备尚不够成熟,相关的环保等标准还不够完善,其推广是否尚待时日?
答:实际上,我国水泥工业对协同处置废弃物(包括垃圾)的探索研究试验已有10多年的历程,直到2010年左右才开始陆续建设投产了10余台烧垃圾的水泥窑。有关垃圾的预处理与燃烧系统经过不断的改进,逐步定型化,至今均已生产正常,环保指标均已达到国标要求。应该说,在环保与技术装备等方面基本上已达到成熟可靠的水平。
至于相关标准,截至2014年5月,已批准实施的有国标和规范4项,报批国标稿1项,修订的新国标1项,它们是:
GB50634-2010水泥窑协同处置工业废物设计规范;
GB50757-2012水泥窑协同处置污泥工程设计规范;
GB30485-2013水泥窑协同处置固体废物污染控制标准;
GB662-2013水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范;
国标报批稿水泥窑协同处置固体废物技术规范(2014);
GB4915-2013水泥工业大气污染物排放标准(最新修订版)。
另外,还制定了有关固废取样、分析、检测试验方法等4项国标,再辅以GB18484-2001危险废弃物焚烧污染控制标准和HJ515-2009危险废弃物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范(试行)等。
以上国标和规范基本覆盖了水泥窑协同处置固废有关环境安全、排放标准、设计技术规范,以及固废的取样、性能特性检测试验方法等问题,内容比较齐全完善,技术水平较高,指导性强,有利于实施和监管。
显然,任何事情都不可能等到十全十美再推广,本案例也不例外。
释疑7:市场对水泥的需求随季节而变化,水泥窑“错峰”生产,能适应一年365天烧垃圾的要求吗?
答:我国具备烧垃圾条件和能力的水泥窑至少有1000台以上,许多水泥企业都有好几台窑在同一场地。假设全国有150台水泥窑协同处置垃圾,每年将烧掉垃圾2000万吨,无论水泥窑如何“错峰”生产都不可能有碍这2000万吨垃圾的及时处置。按照总量平衡测算应该不会有问题,当然具体到一个市县、一个水泥企业相互之间的协调配合是必须的,这个问题也是不难解决的。
释疑8:此事是否会像前些年的简易型垃圾发电那样一哄而上?
答:到目前为止,即使有的水泥企业非常愿意烧垃圾,但也没有完全自主决定的权力。首先必须要向当地环境卫生局(国家住建部管辖)申请垃圾供应,这就取决于行政部门的意愿,还涉及既得利益链方面的利害关系,真能申请到垃圾并有起码的补贴并非易事。其次,在普遍追求急功近利的大环境下,为了协助社会解决一部分垃圾处置困境,能下决心做这种“先赔本之后也许能赚回”成本的水泥企业来说实在是难能可贵,但不会有太多。
仅此两大瓶颈,本人认为现在就要防止这事一哄而起,这种担心未免太过超前,不合时宜。现在的关键是需要扶持驱动,稳步推进,而不是反“冒进”。
前些年许多简易型垃圾发电之所以“一哄而上”,就是因为垃圾垄断,扶持政策过分优惠,环保监管缺失所造成的,而如今水泥企业根本就没有这些条件。
延伸阅读:【问答】水泥窑协同处置垃圾热点释疑(上)
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