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“土十条”已就位 歼灭“毒地”还有多远?

2016-06-06 08:28来源:海外网作者:陆琼关键词:土十条土壤污染土壤环境收藏点赞

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5月31日,国务院印发《土壤污染防治行动计划》,简称“土十条”。加上2013年6月出台的《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”),2015年4月出台的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),标志着我国政府全面治理水、陆、空环境的整体政策框架基本形成。

当我们看到黑臭的河道,我们呼吁污水处理;当我们呼吸着浑浊的空气,我们呼吁消除雾霾;当我们路过小山一样的垃圾堆,我们呼吁资源回收利用和垃圾处理。可是,河水可以变清,天空可以变蓝,垃圾可以从身边移走,但是,这些污染,到底会去哪里呢?他们是否就因为人类的技术处理而彻底消弭于无形了呢?

答案是否定的。

物质不灭,能量守恒。虽然我们的技术已经得到很大的发展,但迄今为止,大部分污染治理的本质都是“转移”污染物。比如,常见的污水处理是把水污染物转化为“污泥”,常见的烟气治理是以固体或液体的形式把大气污染物收集起来。最终,这些污染物会以固体的形式回到土壤。事实上,自然界的物质本身就存在复杂的水、陆、空循环,土壤是许多物质的汇与源。大地以博大的胸怀接纳着所有,又以它自己的方式目送许多物质的离开。换句话说,土壤不仅会受到各种工业废物和生活垃圾的危害,一些水污染和大气污染也会转移为土壤污染;反过来,积聚在土壤中的污染物则往往会长期、缓慢地释放,直接影响动植物和人们的生活环境。如果缺乏对土壤污染的整体防治,也就谈不上全面、科学、高效的环境治理和环境保护。

臭水河和雾霾是我们看得见闻得着的,但脚下这块土地的状况,却似乎被表层的水泥和绿化所掩盖起来了。可是我国的土壤污染状况并不容乐观。环保部与国土资源部2014年公布的《全国土壤污染状况调查公报》中指出,我国土壤的总超标率为16.1%,其中污染最严重的几类土地,如重污染企业、工业废弃地、采矿区等,超标率高达30%以上。换而言之,如果你的身边有这样的土地,你有三分之一的概率正在遭受土壤污染威胁。

土壤污染中最麻烦的是重金属和持久性有机物,它们普遍具有一定的生物毒性,并且难以自然降解。举例来说,我国从1983年起正式停止生产和使用化学农药滴滴涕和六六六,但是到2014年版《全国土壤污染状况调查公报》发布时,还分别有1.9%和0.5%的调查点位存在滴滴涕和六六六超标现象——整整三十年后,它们还没有消失。近几年,依然有科学家从中国人的体内检测出滴滴涕和六六六,而根据毒理学研究,滴滴涕不仅有一定的致癌作用,还可能影响人体生殖健康。生活在污染土地上的人们,容易通过食物链作用,比如饮用受污染的水、食用污染土地上长大的农作物和动物,最后超量摄入这些污染物,从而带来各种健康隐患。应该说,这比雾霾更加防不胜防!

多年以前就被媒体曝光的“镉大米”,其实已经为我们提醒了土壤污染,特别是耕地污染的危害。不过,买不买敏感地区生产的大米似乎是可以选择的,所以或许还不足以引起大部分人的警觉。前不久的常州外国语学校“毒地”事件,在暴露工商业场地污染现状的同时,似乎也为更多的城市居民敲响了警钟:土壤污染可能就在你我每一个人的身边,而且我们可能无力逃避。

我们可以把锅推给“工业化和城镇化的高速发展”,但我国过去在土壤环境管理方面的不足也是客观事实。你可能不相信,到现在为止,我国都没有一部专门的《土壤污染防治法》,至于土壤质量的系统性监测和信息发布体系更是基本空白——除了江湖流言,你想知道自己居住的小区是不是“毒地”都没地方让你知道。相比之下,水啊,大气啊,人家可是要法有法,要标准有标准,要监测有监测,要公报有公报。人们一重视雾霾,PM2.5马上就写进了2012年版的《环境空气质量标准》。可是现行的《土壤环境质量标准》呢?那都是1995年制定的版本了。

赶在今年6月5日“世界环境日”之前出台的“土十条”,基本涵盖了土壤污染防治的各个工作环节,应该说承载了相关部门对它的重视与期望,也响应了人们对土壤保护与监管体系的呼唤。

原标题:“土十条”已就位,歼灭“毒地”还有多远?
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