这次环评法修订真的是“争议不大”吗？-北极星环境监测网

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有些小伙伴对“取消环评前置”的意义不是特别理解，认为取不取消没有什么区别。这主要是因为平时大家接触到的大部分环评项目不属于审批和核准项目，环评一般都是在项目立项或备案后进行。但一些国家(国企)投资的大型项目，是需要国务院、发改委或相关部门对项目进行审批和核准的，环评前置时，只有通过环评才能拿到项目核准。拿到项目核准后，意味着国家同意投资建设。以往，此类项目环评前置时，环评发挥了很重要的作用。

延伸阅读：

【追问】立法十三年首次修订新环评法达成预期了吗?

【新旧对比】环评法修改通过审议(9.1起施行)

千呼万唤要修订的环评法为何不征求公众意见就被改了?

原标题：“环评法”悄然修改，“公众参与”还要被忽视多久?

来源：今日话题_腾讯网，原文有删减。

导读：7月2日，全国人大常委会一口气修改了6部法律，其中就包括《环境影响评价法》(下称“环评法”)。不过，这个消息可能并没有引起很多人关注，整个修法过程都是“静悄悄”的。为什么会这样?

环评法修改“静悄悄”，公众意见“无踪影”

这次环评法修改来的突然，去的匆忙，既没有任何预兆。

根据人大新闻网的消息：6月27日，相关法律修正草案被提交全国人大，7月2日，全国人大常委会就发布了修改决定。而在此之前，关于环评法的修改并没有出现在人大的立法工作的议程中。

另外一个让人感到意外的地方是，这次环评法的修正草案并没有公开征求社会意见。法律的修改也不是单独进行，而是与其他5部法律打包进行。

《南方周末》在报道中援引了相关环境法学家的解释：由于此次修订属于“争议不大，条文不多”的修改，所以可以由常委会直接审议和表决，不需要征求公众意见。

然而，这次环评法的修订真的是“争议不大”吗?问题恰恰就在这里。

这次环评法最重要的修改是取消“环评前置”，动摇环评威力的根基，岂能悄悄进行?

考察这次环评法突然修改的动机，我们必须把6部一起打包修改的法律放在一起看。其实脉络很清晰，这是国务院精简机构、简政放权下的规定动作。

对于环评法而言，修改的一个重点内容是，取消了“环评前置”的限制。

所谓“环评前置”就是，环评的行政审批优先于其他报告审批或项目核准，是它们的前置条件。换句话说，如果环评审批没有通过，那么其他报告审批也办不下来。这是一个接一个的“串联”方式。

“环评前置”被取消后，就给不同部门并行办理手续提供了空间，形成了“并联”的方式。这样带来的直接好处就是：企业投资项目的审批流程不仅得到优化，而且节省了大量办理审批的时间。

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