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《大气污染防治行动计划》(以下称“大气十条”)实施以来效果如何?中国清洁空气联盟秘书处近日联合多位环境专家,以《中国环境状况公报》、各省市环境状况公报、统计年报等公开数据为基础,对2013年~2015年全国及重点地区的空气质量改善情况进行了分析。
分析显示,“大气十条”实施以来,全国城市空气质量总体改善,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)和一氧化碳(CO)年均浓度(CO为日均值的第95百分位浓度)和超标率均逐年下降,大多数城市重污染天数减少。
2015年,全国74个重点城市PM2.5平均浓度为55微克/立方米,相对于2013年的72微克/立方米下降23.6%;日均值超标天数的比例由2013年的33.2%降至2015年的20.8%。74个重点城市共发生846天(次)重度污染和238天(次)严重污染,较2014和2013年降幅分别为28.1%、24.9%以及49.9%、63.7%。
通过卫星数据反演PM2.5污染的结果显示,全国PM2.5污染程度总体下降显著,但某些区域PM2.5污染呈轻微上升趋势。珠三角地区PM2.5污染明显改善;京津冀及周边地区PM2.5年均浓度下降趋势明显,但污染依然严重;天津、河北、山东、山西、江苏、浙江、重庆均提前达到了2017年的下降目标,北京、上海还有一定差距。内蒙古、吉林、辽宁三省交界处的区域污染则呈轻微地逐年上升趋势。
数据显示,京津冀及周边地区PM2.5年均浓度下降趋势明显,但污染依然严重,污染超标一倍以上(PM2.5年均浓度70微克/立方米以上)的城市占一半以上,2015年仅张家口达标。
2015年,污染最严重的5个城市依次为保定、聊城、邢台、德州、衡水,其中河北的保定、邢台、衡水连续3年位列污染最严重的5个城市之中,而山东省的聊城和德州进入“前五”,应引起重视。
同时,已加入京津冀及周边大气污染联防联控的河南省,2015年PM2.5年均浓度为80微克/立方米,污染比较严重。
长三角地区PM2.5的污染程度总体逐年好转。与京津冀地区相比,长三角地区PM2.5的污染程度相对较低,2015年没有PM2.5超标一倍以上的城市,但达标城市只有舟山。而合肥在《大气十条》颁布的这3年来,一直为长三角地区污染最严重的城市。
近3年来,珠三角地区PM2.5污染明显改善,2015年惠州、深圳、珠海、中山、江门5个城市达标,是三大重点区域中达标城市最多的地区。2013年~2015年,肇庆、广州、佛山一直是珠三角地区PM2.5污染最严重的三个城市。
从对PM2.5污染控制重点区域除内蒙古之外的10个省(市)/地区的2013~2015年的PM2.5年均浓度以及2017年控制目标进行的对比分析可以看出,重点区域中的北京、天津、河北、山西、山东、江苏、浙江、珠三角和重庆,2015年PM2.5年均浓度相比2014年均有所下降,平均降幅为11.34%,与2014年10(市)/地区相比2013年的平均降幅11.92%相当。其中,河北和珠三角地区的降幅最大,降幅均达到了19%;北京的降幅最小,为6.2%。而上海2015年PM2.5年均浓度却略有上升。
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