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全国人大常委会环保法执法检查组:让环保法亮出“钢牙”

北极星大气网  来源:人民日报  作者:徐 隽  2016/8/17 14:45:15  我要投稿  

北极星大气网讯:“新环保法实施仅一年多,全国人大常委会就对这部法律实施情况开展执法检查,目的是为了进一步加大法律宣传普及力度,督促各地各部门依法行政、公正司法,推进各项制度的落实,推动法律全面正确实施。”7月11日至15日,全国人大常委会副委员长陈昌智率领全国人大常委会执法检查组在云南检查环保法实施情况。

立案查处环境违法案件1197件

彩云之南,名不虚传。一下飞机,空气清新、天高云淡。

近年来,云南省出台了《大气污染防治行动实施方案》,签订目标责任书,建立联席会议制度,通过产业结构调整优化、实施清洁生产、大力推广使用清洁能源等综合措施,确保全省空气质量持续保持优良。

2015年,云南全省16个州市政府所在地平均空气优良天数达97.4%,成为全国环境空气质量较好的省份之一。

走进位于景洪市的华新红塔水泥公司,一座现代化花园式厂区呈现在眼前。“如果没人提醒,一点也感觉不到这是水泥厂。”检查组成员、全国人大代表、云南贵研铂业公司高级工程师赵坚说。

由于采用新型干法窑外分解生产工艺,避免了传统水泥厂粉尘漫天的情况。此外,利用余热发电、脱硝、分级燃烧等,公司实现节能减排,有效降低了成本,保护了环境。

检查组此行的主要任务,是检查新环保法实施情况。“新环保法规定了行政拘留、引咎辞职、按日计罚等制度,云南省实施得怎么样?”检查组成员、全国人大环资委副主任委员王鸿举问道。

云南省环保厅厅长张纪华答道,2015年1月至2016年5月底,云南全省立案查处各类环境违法案件1197件,共处罚款4640余万元。其中,对38家企业生产设施设备实施查封扣押,对51家企业实施限产停产,8起案件涉嫌污染环境犯罪移送公安机关,34起案件适用行政拘留,对8家企业实施按日计罚。

检查组了解到,从2015年1月1日起,云南实时发布城市环境空气质量信息,按月发布主要河流断面、九大高原湖泊水质、重点流域、主要城市集中式饮用水源地水质监测信息等。“十二五”期间,云南共办理“12369”环保举报热线投诉4.93万件,受理群众来信来访953件、办结936件,办结率98.2%。

环境安全风险防控压力持续加大

5天的检查,既有让检查组感到欣慰的成绩,也有发人深省的教训。

一张拍摄于上世纪70年代的照片上,一群年轻人举着“向滇池要粮”的牌子行进。这是当年围湖造田的历史记录,也是滇池生态破坏的重要原因之一。

滇池治理已连续20年纳入国家重点流域治理规划。目前,滇池水质恶化的势头得到遏制,氮磷等主要污染物浓度持续下降,水质营养状态由重度富营养转为中度富营养,水体景观明显改善,生态系统逐步恢复。然而,破坏容易修复难,要实现滇池生态环境的根本好转,还需要长期努力。据了解,在云南,九大高原湖泊中仍有4个水质为劣Ⅴ类,保护与治理任重道远。

“地方财政资金有限,难以满足污染防治需求,环境安全风险防控压力持续加大。”云南省副省长董华向检查组汇报时说,作为欠发达省份,云南发展任务重,转变经济增长方式任重道远,随着城镇化进程加快以及人口增长,局部区域资源环境承载力吃紧,城市环境问题将更加突出,农村环境污染治理压力也很大。

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