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我国多个示范城市引领节能减排

2016-08-25 16:35来源:中国财经报关键词:节能节能减排环境质量收藏点赞

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自2011年开始,中央财政分三批选择30个示范城市实施节能减排综合示范,奖励资金根据城市性质分档,分别给予4亿—6亿元奖励,中央财政连续三年对入选城市给予专项资金支持。在中央财政大力支持下,示范城市通过整合利用政策、创新融资机制等措施,深入推进节能减排示范城市建设,起到了示范引领作用。

吉林省吉林市:整合利用政策 创新融资机制

吉林省吉林市以节能减排财政政策综合示范为抓手,从提高城市规划建设水平、促进产业结构调整、改善城市环境质量和提升居民幸福指数出发,大力推进节能减排示范城市建设。

自2011年被国家列为全国首批节能减排综合示范城市以来,吉林省吉林市以节能减排财政政策综合示范为抓手,从提高城市规划建设水平、促进产业结构调整、改善城市环境质量和提升居民幸福指数出发,大力推进节能减排示范城市建设,圆满完成了节能减排三年总体目标暨“十二五”节能减排目标任务。

整合相关政策,放大示范政策效应

以哈达湾老工业区搬迁为契机,推进“两高一资”企业升级改造促进产业低碳化。在哈达湾区老工业区搬迁改造中,吉林晨鸣纸业淘汰纸机生产线和化学浆生产线3条,淘汰落后产能28万吨,每年实现节能6万吨标准煤,COD的排放量降低89%,环保迁建后企业在生产规模、技术装备、产品质量、节能环保等方面实现了大幅度提升。中钢吉林铁合金淘汰矿热电炉和精炼电炉3台,淘汰落后产能4.2万吨,每年实现节能1.3万吨标准煤。通过实施哈达湾老工区整体搬迁改造,企业竞争能力明显增强,能耗水平显著下降,污染物排放大幅降低,从根本上改善哈达湾区域乃至整个城市的环境质量,有利于保护松花江流域良好的生态环境。

以哈达湾老工业区腾空区为载体,打造现代服务业集聚区促进服务集约化。哈达湾老工业区现有工业企业搬迁完成后,腾空区围绕“城市门户、生活舞台、产业纽带”三大核心功能定位,建设集商贸、休闲、居住为一体的现代服务业集中区。新建和改造区域基础设施,强化与主城区功能的衔接融合,已新建道路9条,铺设管网31公里,市污水厂二期扩建项目已试运行,基本能满足区域建成后污水处理需求。棚户区拆迁工作已经启动,拆迁面积19.5万平方米,拟安置回迁居民1776户。哈达湾万达广场项目全面开工建设,项目占地27.1公顷,拟建设写字楼、酒店、滨江商业街等大型城市综合体。

以哈达湾企业搬迁承接区为基础,促进金珠现代工业区新型城镇化建设。金珠镇作为哈达湾老工业区产业升级转移的主要承接区,随着建龙钢铁、晨鸣纸业的建成投产和中钢铁合金、中钢炭素的规划迁入,吸引了众多关联企业连片布局,金珠工业承接区已初具规模。为安置失地农民及工业区配套服务,结合哈达湾老工业区整体搬迁改造,把新区与新城建设结合起来,加快推进新型城镇化建设步伐。

推进绿色建筑,打造我国北方第一个全城“暖房子”城市

吉林市冬季长、气温低,老旧建筑多,建筑能耗高。为了实施建筑节能,大力推进“暖房子”工程,对既有居住建筑进行围护结构和热计量改造,建立完善热计量收费体制,实现节能降耗、返利于民。

多方筹措资金,全面实施“暖房子”工程。“暖房子”工程是吉林市“十二五”确定的重点民生工程,为实现全城“暖房子”目标,争取资金累计到位22.6亿元。同时,通过政府融资、省债转贷、预算安排等多种途径筹集配套资金达20亿元,确保全市“暖房子”工程的顺利实施。目前,已实施既有建筑节能和热计量改造2241万平方米,涉及4202栋住宅楼,受益居民达32.6万户,每年可实现节能约50万吨标准煤。

实行热计量收费,探索新的收费机制。出台热计量“两部制”热价,实施基础热价和计量热价各占50%的收费模式。通过供热计量改造,居民室内温度明显提高,供热投诉逐年下降,供热效果明显改善,基本实现了居民室内温度可调、供热企业可控、监管部门可管的供热新模式,促进了居民节能意识,达到节能减排的目的。

原标题:示范城市引领节能减排
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