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“在不断加严的环境监管和公众关注的影响下,地方政府对垃圾焚烧的认识会产生新的变化。在 ‘十三五’时期,垃圾焚烧市场将空前繁荣,垃圾焚烧规模将翻番。”业内人士在日前举办的2016(第四届)上海垃圾焚烧热点论坛上表示,在垃圾焚烧行业快速发展中,必须直面邻避效应和低价中标等瓶颈问题。
对此,参会代表普遍表示,垃圾焚烧正在努力进入蓝色焚烧3.0时代,把垃圾烧到极致的理念转为品牌和服务,以解决当前影响行业发展的问题。
垃圾焚烧规模将翻番
预计到2020年,垃圾焚烧总能力将超过51万吨/日,较‘十二五’翻一番;今年上半年垃圾焚烧项目建设投入189亿元,有大幅上涨趋势
“十二五”时期,垃圾焚烧行业得到空前发展。“去年城镇垃圾无害处理率90%,其中,垃圾焚烧在无害化实际处理中占比达到29%,近年来呈现连续增长态势。” E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛表示,可以预见,这个数据依然会继续上涨。
薛涛介绍说,截至去年年底,我国已经营运的垃圾焚烧厂有259座,在全国版图上占据了大半面积。“相信到今年年底,覆盖区域还将进一步扩大。”
在无害化处理能力即建设规模方面,我国的垃圾焚烧无害化处理率已经达到了31.6%。预计到2016年底,全国垃圾焚烧处理能力将达到28万吨/日。“我们预计,到2020年,垃圾焚烧总能力将超过51万吨/日。也就是说,在‘十三五’期间,项目建设规模大约将会翻一番。” 薛涛说。
目前,国内有一大批垃圾焚烧项目投入建设。截至今年6月底,在垃圾焚烧项目建设方面,国内已经投入189亿元,去年全年投入为292亿元。“可以看出,在垃圾焚烧项目连续上马的情况下,今年的垃圾焚烧项目投资建设规模依然有着大幅上涨。” 薛涛表示。
去年全年垃圾焚烧规模增加5.5万吨,而今年上半年规模就有3.8万吨。也就是说,今年行业建设规模依然会有约50%的增速。“我们预估‘十三五’期间,城镇垃圾焚烧市场总规模在900亿元左右。”
“随着越来越多垃圾焚烧项目的扩容,垃圾焚烧飞灰的产量逐年增加。2015年,飞灰产量约有376万吨,而到2020年,将达到658万吨。这既是问题,也是商机。”他同时提醒说。
邻避效应和低价中标问题突出
垃圾焚烧的平均价格为50.8元/吨,而成本为65元/吨;垃圾焚烧企业亏损,付费能力差;公众对企业经营垃圾焚烧项目不信任
“虽然垃圾焚烧行业得到快速发展,但目前仍面临两个重大瓶颈,一个是邻避效应,一个是低价竞争。” 上海环境卫生工程设计院院长张益在论坛上表示。
“在去年个别低价竞争现象引起行业高度关注的背景下,今年上半年的低价竞争略有缓解。今年上半年垃圾焚烧的平均价格基本稳定在了50.8元/吨。用这个均价对照65元/吨的成本,垃圾焚烧企业仍然亏损。”薛涛介绍说。这样一个价格均值,老百姓很难相信企业的垃圾焚烧是安全的。
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