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前段时间,福建闽西市中心城区不时出现短时间降雨,城区道路雨水流淌。然而,走在小溪河沿线用透水砖铺就的公园步道上,却看不到明显的积水。相关专家告诉记者,大量的雨水充分渗透进泥土,减少了地表径流,也是海绵城市建设的一种尝试。
“打造海绵城市,让龙岩城市更具弹性。”近日,市政协委员、民建会员杨振明认为,通过打造具有“栏、分、蓄、滞、排”防洪防涝的海绵城市,构建出“水清、岸绿、安全、和谐、生态”的水生态园林文明城市体系,把中心城区建设成“人、水、城”相依相伴、和谐共生的独特城市风貌和宜居环境。
他山之石可供借鉴
那么,海绵城市该如何建设呢?杨振明认为,海绵城市建设要广泛吸纳国内外先进理念,做好主城区海绵城市建设的顶层设计。将海绵城市建设指标纳入到城市规划建设各个管控环节,形成“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”的格局,并强化规划管控与落实。
“就拿新加坡来说,作为一个雨量充沛的热带岛国,其最高年降雨量在近30年间呈持续上升趋势,却鲜有城市内涝的情况发生。”杨振明告诉记者,这一切要归功于设计科学、分布合理的雨水收集和城市排水系统。
据介绍,新加坡在进行地面建筑的建设之前预先规划城市排水系统,保证了大量雨水能够及时、快速地排出。同时,建筑物本身的雨水收集和排放系统也相当完善。另外,加强雨水疏导,建设大型蓄水池。第三是建立严格的地面建筑排水标准,要求所有新建筑物必须提高防水门槛的高度。
而在瑞士,从20世纪末开始就大力推行“雨水工程”,以一家一户为单位,在原有的房屋上动了一点儿“小手术”:在墙上打个小洞,用水管将雨水引入室内的储水池,然后再用小水泵将收集到的雨水送往房屋各处。各家在使用时,靠小水泵将沉淀过滤后的雨水打上来,用以冲洗厕所、擦洗地板、浇花,甚至还可用来洗涤衣物、清洗蔬菜水果等。
认建认管开展海绵城市建设
“以项目为依托,在主城区开展海绵城市建设。”王永昌、苏永全、张财煊等市政协委员认为,针对各区域不同的土壤和地质条件,因地制宜,建立标准体系、明确组织架构,研究排定一批试点项目,为美丽龙岩建设添砖加瓦。
在海绵城市建设中,充分利用土地等做好绿化项目,包括立体绿化,建设下凹式城市绿地系统,以利于先引导部分雨水汇集渗透;做好硬化路基透水项目,让雨水自然渗入土壤,以减少地表径流,起到一定的蓄水作用;修建储雨设施项目,发挥相当于中小型水库的作用。绿化、透水道路有利于保持生态,为城市居民创造良好的生活环境,储雨设施既能减轻排水系统的压力,又可以将蓄积的雨水用于园林用水、消防用水以及路面喷洒等,也符合节水节能的理念,从多方面减轻洪涝灾害,保证人民生命财产的安全。
“以认建认管海绵城市项目为切入点、实现多渠道融资目的。在海绵城市建设上既要政府的投入,更要创造良好的市场环境,吸引社会资金投入建设运行。”杨振明建议,出台该市《海绵城市项目认建认管活动实施方案》,对管理部门、对象,认建认管的范围,双方责任和权利等方面作出具体规定。项目认建认管范围初期可为市区的公园、公共绿地、道路绿地、绿化隔离地区和广场绿地、楼院楼顶绿化等。同时要完善相关激励机制。单位或个人按照规定程序成为海绵城市项目认建认管后,有关部门应对认建认管工作情况进行监督、检查和指导。认建认管的单位或个人有权查询相关资金的使用、管理情况。
该市海绵城市建设有序推进
记者从市住建局获悉,该市的海绵城市建设已经有了初步的探索实践。目前,中心城区新建、改造道路工程中的绿化带、人行道和非机动车道均按海绵城市的理念进行设计和施工。今年计划建设的龙津湖公园、莲东片区滨河绿道项目,也列入“海绵城市”试点项目,按照相应规范要求实施。在接下来的公园绿地建设中,也将逐步进行改造。
针对海绵城市建设的一个重要环节——雨、污水回收利用,市住建局称,中心城区污水管网三期建设将新建60.1公里的污水管网,含主干管延伸和完善支管建设,计划于2017年底完成。今后,市住建局将逐步实施雨污分流改造,全面收集中心城区污水。“正在实施建设的龙津湖公园项目,也计划将南翼污水处理厂处理后的污水引入龙津湖作为景观用水。”
经了解,该市规划部门也已经赴厦门等城市进行考察,并以主城区为试点,启动海绵城市专项规划的编制。“主城区海绵城市专项规划,主要制定地块海绵城市建设控制目标和指标。同时,实施试点规划,结合主城区东肖新城提升规划,把东肖新城中若干个小片区作为海绵城市实施试点,为海绵城市建设积累经验。”市规划局相关人士表示。
对此,市住建局也表示,待该市海绵城市专项规划编制出台后,该局将根据规划要求及时制定出台相关政策措施,加快该市海绵城市建设步伐。“让民生城建提升百姓幸福指数。”
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国务院办公厅于2015年10月印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)对海绵城市建设的定位、方法、路径和实施效果做出明确部署,但时至今日,业内和社会上仍存在对“海绵城市”的认识有不同看法,甚至误解。梳理和回顾文件出台的背景,对中国式海绵城市的定位、概念、实施理念与策略进行解读,针对部分“误解”的代表性观点进行分析并提出个人意见,促进海绵城市建设的系统、全域推进。
在全球各种自然灾害所造成的损失,洪涝灾害所占比重高达40%。极端天气导致的城市内涝是中国等新兴发展中国家城市化过程中面临的重要问题。近年来中国有超过62%的大中型城市发生过严重的城市内涝,对经济社会造成了严重影响。本文拟针对郑州“720”超标暴雨事件对超、特大城市城市运行的冲击和影响,以及城市如何应对此类事件等问题提出一点思考和建议。
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一场极端的特大暴雨,让处于黄河中下游交界地的郑州成为全社会的焦点,也引起人们对于海绵城市建设的关注。
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国务院2013年《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发【2013】36号)文提出:在全面普查、摸清现状基础上,编制城市排水防涝设施规划。加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设,解决城市积水内涝问题。积极推行低影响开发建设模式……。到2015年,重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。全面提
导语:在雨季面对水环境和水安全双重压力下,如何提升城镇排水系统的可靠性、弹性与可持续性,对保障城镇水系统安全日益重要。城市排水系统具有动态性、多目标性和不确定性特征,从面向流域治理的角度,在进一步削减合流制溢流污染、最大程度发挥排水系统“源头-过程-末端”能力等多目标协同下,系统的
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