四大“宝典”各有千秋 ——海绵城市建设的国际经验

城市排水管网运维是衡量现代化城市水平的重要标志之一，为适应中国式现代化城市建设需要，不断升级优化城市基础设施建设，邯郸市市政排水管理处坚持在排水管网运维中做到科技引领创新驱动。添置新装备。针对城市排水管网运行维护效能不高的问题，邯郸市市政排水管理处改变原有的人工查探、人力清掏等旧

城市排水管道内存在复杂的微生物活动和物理、化学反应，产生了不容忽视的CH4无组织排放。综述了城市排水管道系统不同部位的CH4排放研究现状，估算了2016年我国城市排水管网CH4排放量为6.32MteCO2，为城市“隐形”CH4排放的重要来源；总结了管道内CH4排放的主要驱动因素是污水管道内的水力条件和污水特

为贯彻习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，落实《长江保护修复攻坚战行动计划》，生态环境部组织开展了长江生态环境保护修复驻点跟踪研究工作，深入一线进行驻点研究和技术指导，服务地方政府水污染防治的科学决策与精准施策。同济大学牵头组建马鞍山市驻点工作组，

“泵站是城市安全的基础保障设施，在城市排水系统中具有重要作用，从城市排水系统运作情况来看，雨水进入专用管道后便会进入泵站，而雨水泵站的深度、体积直接决定着排水容量，影响着城市排水系统的运作。”

国务院办公厅于2015年10月印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）对海绵城市建设的定位、方法、路径和实施效果做出明确部署，但时至今日，业内和社会上仍存在对“海绵城市”的认识有不同看法，甚至误解。梳理和回顾文件出台的背景，对中国式海绵城市的定位、概念、实施理念与策略进行解读，针对部分“误解”的代表性观点进行分析并提出个人意见，促进海绵城市建设的系统、全域推进。

在全球各种自然灾害所造成的损失，洪涝灾害所占比重高达40%。极端天气导致的城市内涝是中国等新兴发展中国家城市化过程中面临的重要问题。近年来中国有超过62%的大中型城市发生过严重的城市内涝，对经济社会造成了严重影响。本文拟针对郑州“720”超标暴雨事件对超、特大城市城市运行的冲击和影响，以及城市如何应对此类事件等问题提出一点思考和建议。

河南郑州，正经历暴雨之考。事实上，为应对内涝，这座城市早有准备。早在2016年，郑州就进入河南省海绵城市建设试点名单范畴，如今五年已过。据此前规划，到2020年，郑州要投入534.8亿元建设海绵城市项目。

一场极端的特大暴雨，让处于黄河中下游交界地的郑州成为全社会的焦点，也引起人们对于海绵城市建设的关注。

随着城市化、工业化速度的加快，我国城市污水排放量逐年增长，污水处理设施规模逐年增大，但城市水环境治理依然存在问题。通过分析2002年—2016年我国城市污水处理设施的发展与现状，发现我国污水处理设施的基础建设已经基本完成，污水排放量与末端处理设施能力的矛盾已得到缓解且污水处理设施留有余量

国务院2013年《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发【2013】36号）文提出：在全面普查、摸清现状基础上，编制城市排水防涝设施规划。加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，解决城市积水内涝问题。积极推行低影响开发建设模式……。到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。全面提

导语：在雨季面对水环境和水安全双重压力下，如何提升城镇排水系统的可靠性、弹性与可持续性，对保障城镇水系统安全日益重要。城市排水系统具有动态性、多目标性和不确定性特征，从面向流域治理的角度，在进一步削减合流制溢流污染、最大程度发挥排水系统“源头-过程-末端”能力等多目标协同下，系统的

因江河湖泊水位上涨、客水入境而造成的灾害是洪灾；因本地降水过多、排水不畅而引发的灾害是涝灾。由于洪灾与涝灾常发生在同一地区，彼此之间也存在着复杂的相互作用关系。7月8日，在湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市人民中路与丹桂路口，大雨造成路面积水。“雨水滋润了城市，也给城市带来无尽的困扰

入汛以来，我国长江、淮河等流域发生超警戒汛情。受降雨范围广、局部雨量大影响，广西、湖北、湖南、安徽等地多个城市又出现“城市看海”。中国工程院院士、水文学及水资源学家王浩认为，多个城市洪涝的原因是内涝叠加外洪顶托，原有的排水系统功能大大降低，甚至完全丧失排水能力，例如武汉、安徽歙县

今年入汛以来，南方地区暴雨不断。截至7月1日，中央气象台连发30天暴雨预警。降雨持续时间长、影响范围广，多地再现“城市看海”。城市内涝几成顽疾，如何推进综合防治，才能不再年年“看海”？区域性暴雨洪水重于常年城市“洪涝混合”近期，我国暴雨过程多、水量大，局地出现极端暴雨，一些中小河流洪

“前些年，遇到台风暴雨天气，我们这个小区的大门就被齐膝深的积水封住了。”12月2日，三亚市吉阳区丰兴隆榆亚新村小区67岁的居民陈贻娥激动地说，“去年在我们小区进行了‘海绵化’改造，下大雨就积水日子一去不复返！”为了让丰兴隆榆亚新村小区居民不再受内涝之苦，2018年三亚不但在该小区内进行“

4年前，地处川中浅丘的四川遂宁市成为我国西部六省份首个海绵城市试点地级市。4年间，遂宁顺水势、查水情、治水患，让民居逐渐告别“看海”之苦;遂宁的海绵城市建设也由“试点”走向“示范”，城市品位获得大幅提升。“海绵手术”医治“城市看海”遂宁船山区复丰巷小区建于上世纪90年代。地势低洼，雨

导读：近几年，逢雨必涝成为城市通病。海绵城市被寄予厚望，一出生就肩负ldquo;完全解决城市内涝问题rdquo;的使命。时至今日已是推行海绵城市建设的第三年，但今年入夏以来，我国南方多地遭遇暴雨，南京、重庆，长沙等多地出现内涝，一时间，ldquo;海绵城市rdquo;被连番指责。但说实话，这锅真不该让ld

近年来，日新月异的城市建设带给人们越来越便利的生活，但随着人们对自然环境的不断干预，ldquo;城市看海rdquo;等问题日益凸显，成为越来越严重的城市病。海口因自然环境和城市原因，也面临着着内涝问题。根据海口市排水管道养护所的专业分析，目前造成海口城市积水的原因主要有排水管道设计建设标准低

随着南方梅雨季节的到来，各地也受到了不同程度的影响。逐渐显现的城市内涝问题再次引发了大众对海绵城市进程的关注。近期，中国城市规划设计研究院城镇水务与工程分院资源研究所所长王家卓在接受《财经》采访时表示：ldquo;短期内，治理严重的积水点是解决内涝的办法之一。这需要尽快补上城市排水防涝

每年雨季，城市看海的新闻便时不时地出现在网上，甚至北京、上海、广州等大城市也不能免受内涝之苦。而在这个话题成为人们茶余饭后谈资的同时，内涝问题也正在成为对城市管理水平的一项重大考验。日益严峻的城市内涝问题随着城镇化的迅猛推进，城市内涝防治成了汛期防灾减灾的新课题。相关统计数据显示

住建部、发改委日前联合印发《全国城市市政基础设施建设十三五规划》，规划统筹城市交通系统、城市地下管线系统、城市水系统、城市能源系统、城市环卫系统、城市绿地系统、智慧城市7个方面，提出十三五时期发展目标、规划任务和重点工程，并设定了24个主要发展指标，将实实在在改变城市居民的生活质量

针对城市建设改变了原先的陆面系统，水循环路径发生较大的变化，雨水下渗量减少，地表径流增加，洪水洪量增加，洪峰形成时间缩短，频繁出现城市看海现象，我国提出了海绵城市建设，即把城市建成像海绵一样的区域，下雨时能及时吸水、蓄水、渗水，雨期过后又能将蓄存的水释放并加以利用，增加下渗水量、