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“2015年底,北京污泥无害化处理率仅为23%。”在日前于郑州举行的“2016污泥高峰论坛(第三届)”上,中国工程院院士侯立安透露说。
另一组数据显示,2015年,我国城镇生活污水处理率达到90%,然而,对处理污水所产生污泥的处理率不足60%。
我国对污泥的无害化处理手段比较落后,土地填埋占65%。而填埋不仅占用土地资源,还极易造成二次污染。这与美国、欧盟等国家以污泥的资源化土地利用处置为主的现状,还有很大的差距。
侯立安指出,目前我国污泥处置存在着重水轻泥、处置率低、处置技术落后、责任主体不明等问题,同时面临着经济、技术、政策方面的挑战。
污泥农用需要全国“一盘棋”
在广西,有一片2000亩的污泥地利用试验基地,不仅种树还种庄稼。地是向农民租用的沙荒地,并给农民发工资耕种,产品卖出去还有收入,最后把沙荒地变为可耕田。
“此产业链从无到有。污泥作为社会环境产品,创造了很不错的价值。”全国污泥处理处置促进会理事长主任杨向平说。
广西虽是欠发达省份,杨向平认为其在污泥处理方面有新思路,政府各部门联手做污泥土地利用规范,在法律上提出污泥农用的支撑体系,在十几个县市做了试点,其工作很值得在全国推广。他表示,很多建设用地需要用土,处理后的污泥是个很好的来源。
郑州市污水净化有限公司董事长梁伟刚介绍,郑州也在积极推进土地利用。当地10家污水处理厂的污泥都得到无害化处理。
“污水、污泥是宝贵的有机肥原料。污泥回归农田是自然规律使然,疑虑是可以通过努力和技术攻关来解决的。”中国工程院院士张杰说。
污泥的土地利用具有废物资源化、节能减排等优势,符合循环经济和可持续发展的理念,是“十三五”鼓励发展的污泥处置方式,也是很多专家的共识。
我国污泥农用尚未完全放开。在中国市政工程西北设计研究总院副总工马小蕾看来,目前污泥处置的标准需要细分和量化,具有可监管性,只有这样政府才能放开污泥的出路。
华南农业大学教授吴启堂认为,在制定标准方面,我国各部委之间协调不够,其他部门单位参与少,还需全国“一盘棋”,国家有统一的污泥农用标准,农用方向才有前途。
政策落实非常关键
“从观念上讲,污泥首先是污染物,需要政府投入进行处理后才能变成资源。”北京市市政工程设计研究总院副总经理李艺表示。
这一点也是业界的共识,很多人也担心强调污泥资源化利用,会削弱政府的处理投入。
“污泥是废弃物,政府要给钱,给多少?怎么给?全流程监管如何到位?”有人发出疑问。
有专家认为,污泥处理运费无着落,使得责任被旁置,政府对污泥监管严重缺位,缺少系统规划,相关标准也缺乏科学性。
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