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9月18日,北京市第二中级人民法院官方微博称,环保部华北环境保护督查中心原主任、环保部科技标准司原司长熊跃辉涉嫌受贿被提起公诉。公诉机关指控,熊跃辉利用其担任环保部华北环境保护督查中心主任的职务便利,接受多家公司请托,为其在环保工程招投标、环境执法督查等事项上提供帮助,收受钱款240余万元。
熊跃辉负责的执法督查区域,正是近年来雾霾天气不断敲响警钟的河南、河北。环保部数次通报华北地区的脱硫等环保设施成摆设、监测数据造假等问题。环保部在《关于2013年脱硫设施存在突出问题企业予以处罚的公告》中显示,包括华润、中电投、中石油、大唐、神华等央企在内,在其脱硫设施运行过程中,存在监测数据造假、设施投运率低等问题。
在熊跃辉担任环保部华北环境保护督查中心主任的2012年,有一组数据颇令人沉思。数据显示,截至2012年底,全国脱硫机组装机容量7.18亿千瓦,占燃煤装机总容量的比例高达92%;全国燃煤机组脱硫设施投运率由2005年的不足60%,提高到目前的95%以上。但有关人士调研后质疑,现在搞的脱硫装置有多少在运行,又有多少运行达标了?90%的达标率,这个数据肯定是有问题的,不然环境状况也不会是现在这样。
从此次公诉机构指控来看,熊跃辉无疑就是环保设施沦为摆设的背后“黑手”,也是数据造假的“帮凶”。然而,更令人震惊的是熊跃辉不是环保官员中的最大“黑手”,目前所知最大的“黑手”是环保部原副部长张力军。
6月27日,张力军在北京市二中院受审,检方指控其利用职务便利,为北京华龙环境工程公司、江苏省环境保护厅原副厅长姚某等9个单位和个人在产品经销、项目审批等方面提供帮助,非法收受上述单位负责人和个人给予的财物折合人民币243万元。9起指控中,6起是为企业在产品经销、项目审批上提供帮助受贿。
目前所知,像张力军这样的环保大“黑手”数量不多,但影响恶劣。与此同时,还存在着不少比熊跃辉职位低的“小黑手”。2014年7月,深圳检察系统通报了2014年上半年深圳宝安区基层环保部门工作人员受贿案9件9人,其中,宝安区环境保护与水务局一名执法员在执法大检查时,甚至帮助企业主掉包了某公司的废水处理设施排水口水质样品,让该公司的水样顺利“达标”。
多年来,环保部和各级环保部门通报环境违法案件、公布空气质量监测情况的次数可谓是不计其数,环保部的督察组督促出的问题也是成百上千,熊跃辉和张力军甚至多次自己去企业检查脱硫装置等情况。但是公众很难想象环保官员居然与不良企业“狼狈为奸”、“沆瀣一气”……
环保部公布的各种数据显示,近年来,河北、山西、山东、河南等地雾霾污染情况进一步恶化。而大量工业企业仍违规排放,本应该淘汰的落后产能仍然在堂而皇之地进行生产。因此,像熊跃辉和张力军这样的环保官员的“黑手”必须要斩断,不能让他们悄悄地越伸越长,而且还要把那些打算伸出“黑手”的官员的想法消灭在萌芽状态中。
8月份,2016年第一批中央环保督察工作已经有了结果,8省区1722人被问责。斩断让环保设施沦为摆设的“黑手”,不仅要靠问责,还有赖于事前监管。一方面,组织部门要在干部选拔和任用上擦亮双眼,持续不断地加强反腐倡廉教育;另一方面,应进一步理顺环保监管机制,让环保官员无从铤而走险。
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