登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国大中城市每年产生的生活垃圾达1.61亿吨,垃圾围城日益严重。与之形成尖锐矛盾的是,垃圾处理能力严重不足。垃圾焚烧是比垃圾填埋占地更少、更为环保的一种方式。然而,今年以来,一些地方垃圾焚烧发电项目,多次遭到附近居民反对。“垃圾处置很重要,但不能修在我家旁边”,“邻避效应”让部分垃圾焚烧发电项目陷入“一建就反对、一反对就叫停”的困境。
环保“邻避效应”考验政府公信力
4月6日、25日和26日,湖南省益阳市南县多次发生反垃圾焚烧群体事件。6月下旬,湖北省仙桃市、湖南省长沙市宁乡县也先后出现反对垃圾焚烧发电事件。7月2日至3日,广东省肇庆市高要区禄步镇部分群众在镇政府门前聚集,反对垃圾焚烧发电项目落在当地。
“邻避效应”的影响不可小觑:广东肇庆、湖北仙桃紧急宣布垃圾焚烧发电项目停止征地或停建。仙桃市垃圾焚烧发电厂已开建两年,计划投资2.09亿元。而仙桃日均产生生活垃圾750吨,目前只有一座规范的垃圾填埋场,日处理量仅为500吨,剩余库容仅可坚持三年。
更有专家认为,随着我国中西部垃圾围城压力不断加大,垃圾焚烧处置项目不断上马,“邻避效应”或向中西部和中小城市蔓延。
针对一系列“邻避效应”引发的事件,湖南省人大环资委环境监督处处长刘帅表示,一些重大项目在推进中屡屡引发冲突,一个关键症结就是有关部门没有充分尊重、满足民众的知情权、参与权和监督权。比如,多地垃圾焚烧发电项目承诺环保工艺达到国标、欧盟标准,使用德国最先进工艺,二噁英排放极为有限。然而,群众担心的是技术以外的“潜规则”:企业为了降低成本,可能不运行设备,环保监管触角短、不会管,不敢担当。
中国城市建设研究院总工程师徐海云更指出目前国内已建成的垃圾焚烧发电厂有两种不良倾向:有些地方花巨资引入先进技术设备,运行管理水平却很低,导致环保排放不合格;有些企业“挂羊头卖狗肉”,打着垃圾焚烧的招牌,搞的却是国家明令禁止的“小火电”。
应引起警惕的是,“邻避效应”中,群众利益诉求表达机制不畅极易使“小事拖炸”。上海环境工程设计科学研究院院长张益说,垃圾焚烧技术保障再高,高危工程项目也存在因不可抗力遭受意外破坏的可能。周边居民作为潜在风险的主要承担者,高危项目落地后,当地的楼盘等行情将受影响,因而,其利益应得到充分照顾。
现实中,诉求表达、利益保障机制缺位或不畅,导致部分群众的行为越来越情绪化。如湖南益阳市南县中鱼口乡群众多次就垃圾焚烧落户当地找乡政府,在答复不明确的情况下,便开始“闹”。思想事先没做通,群众事后不想通。事发后,部分群众拒绝科普、拒绝对话,提到垃圾焚烧就逆反。有几十位村民到外地参观垃圾焚烧,回来后被其他村民排斥,“不敢吱声”。
以参与创新对冲“邻避效应”
环保“邻避效应”虽然棘手,并非无解。
去年8月28日,长沙市危废项目在长沙县北山乡北山村万谷岭点火试运行。至此,这一“折腾”将近10年的重大项目,终于在这个距长沙城区20多公里、群山环绕的村庄落地。2011年以来,长沙县坚持不懈地化解“邻避效应”带来的风波,以保障民众的知情权和参与权为基础,综合运用“利益平衡”的工作思维,最终推动危废项目走出“邻避效应”困境。
当地基层干部群众反映,群众越是有疑虑,越是要保障群众知情权,创新监督方式让群众参与,并充分考虑用发展的办法补偿风险。
这几年,针对民众对危废项目存在污染的疑虑,长沙县先后三次组织412名人大代表、政协委员、村民代表和地方知名人士到衡阳危废处置中心参观,一举消除了“灰尘落在身上皮肉腐烂”等谣言。参观完后,长沙县还召开恳谈会,让参观者谈感受,对着镜头现身说法,在全镇轮番播放专题片,告诉民众危废项目并不可怕,完全用不着担忧、恐慌。
长沙县还以推进危废项目为契机,建立了重大项目决策的意见征询机制。比如,长沙县长办公会专题研究讨论危废项目建设和北山镇发展时,就邀请了北山、金山两村8名村民参会。在规划、设计北山大道和金山大道两条主干道时,长沙县也邀请村民代表参与听证。
长沙县北山镇党委书记黄建国对半月谈记者说,就危废项目来说,尽管处置工艺非常先进,但不排除有一定风险。一个地方的老百姓接受这种项目,肯定会承担一定的潜在风险。“这个时候,我们应该给当地老百姓一些利益补偿,对冲他们承担的潜在风险。”
了解到村民盼发展的愿望后,长沙县决定将危废项目与北山镇发展联系起来,统筹安排,先后投入财政资金,在当地修路,建学校,扩建卫生院,上马工业园,打造新型城镇,发展花卉苗木等现代农业,让村民实实在在感受到发展前景和政策红利,赢得他们对危废项目的支持。
为打消群众对项目运行可能不规范的质疑,长沙县还引入群众监督机制,成立了由有威望的村民代表组成的群众监督委员会。群众监督委员会委员陈学军说,从开工到点火运行,13名代表每周分6班走访、检查项目,从没间断过。除了例行走访,他们还接受群众举报。
危废项目点火试运行以后,群众监督委员会确实也发现不少问题。“我们有一次上山,发现他们直接将垃圾填埋场的积水抽排到自然水体里。按照规定,这些污水应该先经过处理才能排出。在我们的强烈要求下,企业已经做了整改。”陈学军说,危废项目企业必须对当地村民高度负责,外部监督应努力做到“全覆盖、无死角”。
据不完全统计,国内已建成并在运行的垃圾焚烧发电厂约为200家。刘帅等人建议,应抓紧开展一次环保稳定隐患的大排查,特别应针对垃圾焚烧发电项目群体事件多发的态势,排查环保隐患、控制风险。
中南财经政法大学教授乔新生认为,要在垃圾处理领域树立政府公信力,必须要提振群众对基层环保治理的信心。尤其要依法严肃处置一批挂羊头卖狗肉、污染大、危害重、隐患多的垃圾焚烧等高危工程项目,以最严格的环保执法向社会释放“捍卫公共利益动真格”的强烈信号。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中国招标投标公共服务平台发布湖南省祁东县生活垃圾焚烧发电厂项目烟气净化系统采购中标候选人公示,厦门佰瑞福环保科技有限公司排名第一。该项目配套400t/d生活垃圾焚烧项目的烟气净化系统一套,设计烟气量86000Nm3/h。烟气净化采用“SNCR炉内脱硝(氨水)+半干法脱酸(消石灰浆液)+干法(消石灰干粉)+
杭州临江环境能源有限公司隶属于杭州市环境集团,2017年12月注册成立,注册资本7亿元,是一家专业从事固体废物的焚烧、处置为一体的大型国有高新环保技术企业。项目坐落于具有投资热土之称的杭州大江东产业集聚区内,以焚烧发电实现生活垃圾无害化、资源化处置。公司目前的主要经营项目为生活垃圾焚烧
4月15日,安徽省住建厅发布关于印发《安徽省农村生活垃圾治理技术指南(2024版)》的通知,加强对全省农村生活垃圾治理工作的技术指导,促进农村生活垃圾治理工作提质增效,助力乡村振兴及“千村引领万村升级”工程。关于印发《安徽省农村生活垃圾治理技术指南(2024版)》的通知各市住房城乡建设局(
2024年4月15日上午,光大环保能源(固镇)有限公司举行整套启动点火仪式,固镇县生活垃圾焚烧发电项目试运行。出席仪式的有固镇县政府副县长程武剑、城管局局长姚林,发改委、财政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、应急局、市场监管局、经济开发区、生态环境分局、新马桥镇等县直部门代表及光大
4月15日,石嘴山市生活垃圾焚烧发电设施工程—生活垃圾转运服务中标公告发布,中标单位宁夏蓝洁环保科技有限公司,中标金额38元/吨。招标人石嘴山市洁达环保产业有限公司。石嘴山市生活垃圾焚烧发电设施工程—生活垃圾转运服务中标公告
北极星大气网获悉,常州市新北区生活垃圾焚烧发电烟气提标改造项目安装工程施工招标,建设规模为2*400t/d+1*700t/d机械炉排炉烟气处理间(设备安装工程包括但不限于SCR、湿法脱酸、SGH和GGH等)及相关辅助设施(包括但不限于洗烟减湿废水处理设备等)。项目安装工期132日历天,计划开工日期2024年5月20日,
北极星环卫网获悉,4月12日,海南省海口市龙华区农村生活垃圾清扫保洁收运项目公开招标公告发布,预算金额5026.25391万元,采购需求道路及公共区域清扫保洁3966421.99㎡,公共厕所运维管理7座,生活垃圾收集清运75吨/日,垃圾中转站运维管理9座,各镇辖区内的公共厕所贮(化)粪池吸污作业等,合同履行
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
北极星垃圾发电网获悉,近日,秦岭腹地首个生物质发电项目松岩湾垃圾电站在陕西省商洛市商州区建成投运。该电站发电总装机2.5万千瓦,日处理生活垃圾1200吨,年发电量1.2亿千瓦时。松岩湾垃圾发电项目主要服务于商州区、丹凤县等周边县区的生活垃圾无害化处理,实现了生活垃圾的资源化、效益化。余热作
4月10日下午,浏阳市生活垃圾焚烧发电项目#1锅炉汽包吊装顺利完成,比原定节点计划提前10天。该项目位于浏阳市荷花街道建新村,占地面积125.15亩,日处理生活垃圾1200吨,年处理生活垃圾43.8万吨;配置两套600吨/日的焚烧线(淤泥协同处置),采用中温次高压(6.4MPa450℃)的主蒸汽参数,配置一套30MW
北极星垃圾发电网获悉,祁东县生活垃圾焚烧发电厂项目焚烧炉、余热锅炉及配套设备采购中标候选人公示,康恒环境联合江联重工集团预中标该项目,交货期135天。公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,东莞市滨海湾新区存量垃圾焚烧处理服务项目结果公告,项目预算金额5452万元,中标供应商分别为东莞市科伟环保电力有限公司、东莞市新东元环保投资有限公司(联合体成员:广东东实环境股份有限公司),中标垃圾处理单价分别为:187元/吨、186.38元/吨。公示如下:一、项目编号:441
河南省人民政府印发河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案,其中提出,加快推进生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项,推动污水处理厂开展高效低能耗设备更新,建设绿色低碳标杆污水处理厂。持续推动老旧环卫车辆、中转压缩设备、移动公厕、垃圾焚烧发电成套设备、垃圾分类设备更新改造
4月11日上午,石河子垃圾焚烧发电项目改造工程举行开工仪式。石河子垃圾焚烧发电项目占地192亩,总投资4.7亿元。项目建成后将有效改善石河子市目前的垃圾处理困境和环境卫生状况,不仅体现了新发展理念,推动了低碳循环经济的发展,也是推进生态文明建设的具体实践,是一项事关广大人民群众生活卫生与
北极星固废网获悉,大庆市大同区农业有机废弃物垃圾处理综合利用项目(施工)招标,项目最高投标限价为31609995.28元,计划工期219日历天,招标详情如下:1.招标条件大庆市大同区农业有机废弃物垃圾处理综合利用项目(施工)已由大同区发展和改革局以《企业投资项目备案承诺书》文件批准建设。招标人为
4月13日,广东省人民政府印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》,从6个方面提出24条具体内容。根据《方案》,广东将实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领四大行动,进一步释放投资消费潜力,加快发展新质生产力。其中包括加大供水水厂、管
湖南省人民政府4月11日印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,其中提出,推动分行业分领域节能降碳改造,推动城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项,开展污水处理厂提升、曝气搅拌、污泥处理、电气及自动化、监测、光伏发电等绿色低碳智能化改造。推动排水防涝及应急抢险
北极星垃圾发电网获悉,内蒙古开鲁县生活垃圾处理服务项目中标结果公示,奈曼旗海创科技发展有限责任公司中标该项目,负责将开鲁县生活垃圾场每日约100吨左右的生活垃圾转运至垃圾焚烧厂并进行无害化焚烧处理。公示如下:一、项目编号:KLXZC-C-F-240014二、项目名称:生活垃圾处理服务项目三、采购结
浙江省人民政府印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》,其中提出:加快环保设备更新改造。推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级,老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉
面对国内生活垃圾处理市场竞争激烈等挑战,光大集团旗下光大环境位于天津的北辰和西青垃圾发电项目,持续提升精细化运营管理水平,通过延伸产业链、技术创新、压降财务成本等方式,多措并举推动开源节流、降本增效,促进运营收益稳步提升,推动高质量发展不断取得新成绩。“因为竞争加剧,行业普遍存在
【项目概况】:武汉市江汉区城市管理执法局全区生活垃圾处理服务项目招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件,并于2024年04月29日09点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:WZLH-2024-108C-005932、采购计划备案号:420103-2024-005933、项目名称:江汉区城市管理执法局全
北极星固废网获悉,中项网发布4月第二周最新垃圾处理项目汇总,其中涉及餐厨垃圾收运转项目、生活垃圾分类处理项目等,详情如下:1.河南公司城乡餐厨垃圾收运转及综合处理项目预算投资总额:4874.57万元进展阶段:初步设计项目所在地:河南省三门峡市项目详情:项目占地总面积约4056平方米,建筑面积22
据不完全统计,目前已建在建的地埋式污水厂已达200余座,还有一大批拟建的地埋式污水厂正在筹划之中。更有某发达省份的住建厅发文鼓励地埋式污水处理厂的建设,也会为其他省市起到示范作用!地埋式污水厂的优势的确可以列举很多,集中表现在用地节省、土地综合利用率高(全地埋式污水处理厂顶部可建上
眼下,恶臭、异味污染已成为困扰老百姓生活的突出环境问题。一般来说,工业园区、污水处理、垃圾处理等恶臭污染源集中的区域,都会采用恶臭气体连续检测设备,24小时实时监测臭气浓度,保证其在正常数值之内。随着科技的发展,大气环境中的恶臭气体连续监测已经得到很好的解决,恶臭气体的监测是VOCs治
家园导读:“无废城市”类似的相关概念都有一个共同的理念源头“零废弃”。这一提法是美国环境学者保罗·帕尔默在上世纪70年代初首创的。保罗·帕尔默是一位毕业于耶鲁大学的化学博士。“零废弃”是一个符合伦理的、经济、高效、有远见的目标,引导人们改变日常生活方式和做法,以效仿自然界可持续的循
摘要:生活垃圾焚烧发电厂的“邻利型”运营是社会发展的必然要求,笔者经过前期对国内先进生活垃圾焚烧发电厂的深度调研,总结出4种“互利三角闭环”的运营管理模式。在总结前期调研成果的基础上,分析各模式的适用性和局限性并提出改进建议,形成更加稳固的“互利三角闭环”。另外,本文还针对调研中
出于对环境质量等方面的担忧,生活垃圾焚烧发电是我国“邻避效应”较为突出的行业。生态环境部近日印发了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(以下简称《管理规定》),提出自动监测数据可作为生活垃圾焚烧发电行业污染物排放超标等违法行为认定和处罚的依据。生态环境部执法局副局长隋筱婵
出于对环境质量等方面的担忧,生活垃圾焚烧发电是我国“邻避效应”较为突出的行业。生态环境部近日印发了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(以下简称《管理规定》),提出自动监测数据可作为生活垃圾焚烧发电行业污染物排放超标等违法行为认定和处罚的依据。生态环境部执法局副局长隋筱婵
“环境保护”早已是公众最关心的话题之一。两个严峻的数字是:1.8亿吨——这是中国每年的垃圾产量;2/3——我们有三分之二的城市被垃圾包围。环境保护部宣传教育中心主任,《世界环境》杂志社长兼总编辑贾峰一直致力于让更多人了解和接受城市中垃圾焚烧站的建设。工作的难点之一是公众的普遍态度“项目
日前,生态环境部公布《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(以下简称《管理规定》),要求自2020年1月1日起,对我国所有垃圾焚烧发电厂使用实时在线监测数据进行执法监管。这份新规将给垃圾焚烧发电行业带来哪些机遇与挑战?是否会增加垃圾焚烧厂的成本?如何确保监管的公正性?常态化执法
随着环保事业的推进,我国多地开建垃圾焚烧发电项目,但项目地附近居民却不希望项目出现在自家门口,这就是邻避效应。邻避效应,是许多垃圾焚烧发电厂、危废处理厂等大型环保项目选址和建设过程中绕不开的难题。如何破解邻避困局?近日,在由中国环境科学学会主办,《环境与生活》杂志社承办的主题为“
与风光无限的垃圾分类不同,垃圾发电一直生活在被人们遗忘的角落,如果不是垃圾分类的热潮席卷,垃圾发电也不会进入人们的视野之中。而上一次人们接触到垃圾发电厂时,还是在几年之前。相比于现在垃圾发电厂的毁誉参半,几年前的垃圾发电厂处境更加艰难。随着人们生活水平的不断提高,不管是城市还是农
11月6日,清华大学环境学院教授刘建国在2019全球生物质能创新发展高峰论坛上表示,要化解垃圾处理“邻避效应”,就需要新理念引领,形成新模式,打破政府包揽的模式,老调不能再重弹了,要让居民、生产企业、处理企业、社会组织共同参与进来,形成多元主体共治的局面。他解释说,“要让大家在有效参与
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!