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【分析】PPP示范项目分析报告(多图)

2016-10-23 11:10来源:济邦咨询作者:景辉 李铭关键词:PPPPPP项目PPP示范项目收藏点赞

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一、示范项目三年发展历程回顾

2014年至2016年,伴随着PPP制度体系的不断完善、PPP参与方数量和积极性的显著增长、PPP项目数量和投资额的狂飙突进,PPP示范项目用三年时间由青涩的灰姑娘成长为秀外慧中的大家闺秀,逐步走向成熟,登上世界舞台,实现了一场华丽蜕变。本节将对这三年的变化历程进行回顾。

1三批PPP示范项目整体趋势

PPP示范项目的变化呈现如下整体趋势:

1)项目数量和规模快速增加:项目数量从第一批30个增长至第二批的206个和第三批的516个,三年增长了近17倍;与第二批相比,第三批的项目数量增长150.49%,项目投资额增长77.09%,这背后是中国PPP领域从无到有,直至成为“全球领袖”(世界银行副行长LauraTuck女士语)的快速发展;

2)行业分类完备:第一批示范项目标明了各项目所属的行业领域,第二批形成了10个行业的分类,第三批形成了18个一级行业的两层级行业分类体系,管理体系逐步清晰、不断完备;

3)公布信息丰富:第二批示范项目公布的信息中增加了项目投资额和联系人,第三批再次增加财政支出层级和项目实施机构,进一步强化了各级政府的支付责任和相关部门的监管责任;加之“PPP项目库”的启用,PPP项目及整个PPP管理体系的透明度显著提高;

4)管理制度健全:从第二批示范项目开始,切实实施“能进能出”的管理制度,相继将7个不具备实施条件的项目调出示范项目名单。

2第三批示范项目的显著亮点

作为集大成的第三批示范项目,还有如下两大显著亮点:

1)多部委联合行动,汇众力行大道

PPP项目的特征之一是涉及边界条件众多,牵涉部门众多,第三批示范项目实现了多部委合作评审、联合发布,从中央层面实现了跨部委的交流与协作,为后续PPP项目的落地奠定了良好基础。

延伸阅读:

财政部发布第三批政府和社会资本合作示范项目(附项目名单)

原标题:PPP示范项目分析报告
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