温州市农业“两区”土壤污染防治行动计划-北极星环境修复网

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日前，北极星节能环保网从浙江温州市政府获悉，关于印发温州市农业“两区”土壤污染防治行动计划的通知已经下发。详情如下：

温州市人民政府办公室

关于印发温州市农业“两区”土壤污染防治行动计划的通知

温政办〔2016〕113号

各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

《温州市农业“两区”土壤污染防治行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

温州市人民政府办公室

2016年10月27日

（此件公开发布）

温州市农业“两区”土壤污染防治行动计划

为切实加强现代农业园区和粮食生产功能区（以下统称农业“两区”）土壤污染防治，进一步提升农业“两区”土壤质量水平，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发农业“两区”土壤污染防治三年行动计划（2015—2017年）的通知》（浙政办发〔2015〕92号）精神，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。

紧紧围绕保障粮食等主要农产品有效供给和质量安全，以改善和提升农业“两区”土壤质量为目标，以土壤污染源头控制为支撑，以“预防、控制、治理”为路径，按照属地管理、预防为主、谁污染谁治理、用养结合的原则，综合运用法治、市场、行政、科技等手段，努力构建农业“两区”土壤污染防治长效机制，促进农业可持续发展。

（二）工作目标。

到2017年，基本掌握全市永久基本农田土壤污染状况及其走势；基本扭转农业“两区”土壤污染加重态势，基本消除重大土壤环境安全隐患；建立健全以农业“两区”为重点、覆盖全市永久基本农田的土壤污染监测预警体系，农业“两区”土壤污染试点治理有序推进。

——土壤污染源头防治得到深化。到2017年，全市主要重金属污染物排放量明显下降，重点企业工业危险废物无害化处置率达到95%；污染严重的矿山得到有效治理；农业“两区”氮肥、化学农药施用总量比2014年分别减少4%、6%，全市存栏50头以上规模养猪场综合治理率达到100%。

——监测预警体系基本建立。在全市建立126个农田土壤污染常规监测点和49个农田土壤污染综合监测点，对土壤污染敏感区域开展污染成因研究和跟踪监测，查清农业“两区”土壤环境质量状况，探索建立土壤环境质量定期报告制度。

——稳步推进土壤污染综合治理。按照边调查、边规划、边试点的要求，制定农业“两区”土壤污染治理规划方案，指导乐清市开展治理试点工作，探索和引进推广一批农田土壤污染治理模式。到2017年，农业“两区”内土壤清洁及尚清洁率达到90%以上。

二、主要任务

（一）推进农业“两区”优化调整。

1.优化农业“两区”布局。结合全市永久基本农田及其示范区划定，优化农业“两区”空间布局。严格遵循土壤质量优先原则，严禁将重度、中度污染区域规划为农业“两区”。已建成或在建的农业“两区”中存在重度污染的区域，要及时进行调整。（责任单位：市农办<农业局>牵头，市国土资源局、市环保局等参与，各县<市、区>政府、市级功能区管委会负责落实。以下各项工作均需各县<市、区>政府、市级功能区管委会落实，不再列出；市级参与部门也仅列出主要的参与部门，其他相关部门按职责任务落实，下同）

2.推进种植结构调整。农业“两区”土壤污染较重区域要建立食用农产品种植准入制度，严格控制易吸收污染物的食品农产品种植。充分利用不同作物对污染物的耐受性和抗逆性，因地制宜推广应用一批对污染物耐受且低富集或不富集作物品种，使农产品可食部分重金属含量符合食品限量标准，降低食用农产品的污染风险。（责任单位：市农办<农业局>牵头，市林业局等参与）

3.实施土壤环境改良工程。以农业“两区”地力培育为重点，大力开展以调节农田土壤酸碱度为核心的土壤环境改良工程，通过施用钙镁磷肥以及生石灰、白云石粉等土壤调理剂，提高酸化土壤PH值，采取种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等措施，增加土壤有机质，降低重金属等污染物在土壤中的活性，改善农田土壤环境，提升土壤环境容量和抗风险能力。（责任单位：市农办<农业局>牵头，市国土资源局等参与）

延伸阅读：

土壤污染防治行动计划四川省工作方案（第二次征求意见稿）

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