论水环境生态治理的可持续发展-北极星环保网

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12月4日，由全国工商联环境商会主办的“2016中国环保上市公司峰会”，分论坛一：水生态环境治理。话题之二：论水环境生态治理的可持续发展。

主持人：蒋玮博天环境集团高级副总裁

对话嘉宾：

陆志宁 肇庆市环保局副局长

林文波 创业环保总经理

潘贵豪 新兴铸管水务发展部总经理

张治河 艺康水处理部销售总监

傅海洋 上海水源地销售总监

根据现场速记整理，未经发言人审阅

陆志宁：

PPP对目前的环境治理的成效比较显而易见，但是我们讨论的时候也涉及到几个痛点。怎么样能够持续下去?

我从两个方面考虑：第一、目前来说，全国上下都在追责，任何一个事情原来是审批追责，但是现在都是终生追责。目前从国家到省到肇庆市的政府环境来说，都是从这方面来推进。所以作为一个政策，现在的PPP政策有可能不会太过激进，所以不会出一些完成不了的任务。现在大环境使得我们一定要把这个事情干好，不能说过了这一两年我不在这个位置上就可以不负责任。

第二、目前发改委、财政部都出了一些政策和意见，可能有些出入，部门的文件之上也要完善法律法规的架构。所以我觉得PPP的模式还会推进下去，而且会更加完善法律法规的体系去保障PPP的持续。

现在的三类河流的标准太低，还是有很大的市场空间。全面污水处理或者提高深度治理，废水处理方面的效益问题，涉及到容量的控制。企业的深度治理还是很有市场前景的。

林文波：

创业环保公司是一家以污水处理为主营业务的上市公司，2001年在上海、香港两地有A股、H股上市，2008年就开始做污水处理。创业环保到现在已经16年，污水为主，包括综合水、自来水、工业发水以及产业链的第三方治理、固废、危废，同时做一些能源的供热和热泵，同时做投融资。

我们的企业总资产100多亿，净资产4个多亿。在全国各地16个省市都有子公司，有20多个分公司，每年的收入20亿左右。我们还有1100吨的、800吨的、300多吨的污泥处理厂。

按照公司现在的经营计划和战略发展，城市水体环境修复这部分也在介入，因为是刚刚开始，所以在技术上、方案上、运作的商业模式上都在探讨，包括水体环境修复，每个单位都很大，都在20亿左右。所以商业模式非常重要，将来的投资回报、收益率包括当地政府的持续发展也是我们非常关注的。

过去我们做BOT、BT等等几乎都是PPP，政府资金和社会资本的共同合作。现在的PPP，包括一些发改委文件的陆续出台。

第一、政府和社会资本将来合在一起，谁管谁?政府一般出资20%以内，社会资本占80%，政府可能不会要利润，但是社会资本要。所以社会资本和政府合作之后可能存在矛盾。企业就追求企业利润最大化、股东利润最大化。所以PPP的合作之后，法律的规定和企业的规律要均衡。

第二、政府要规划好项目。最近出现了第三批的PPP项目，要把规划和项目确定好。

第三、PPP风险控制。政府要讲诚信、企业要专业，政府对于企业，不管是民营、国营、央企，收益如何分配需要具体的文件规定，这样更好操作。现在有些项目完成得不是特别理想，所以游戏规则要规定好，有利于以后的工作开展。

第四、水体环境。前几年是三河三湖——淮河、海河、辽河和太湖、巢湖、滇池，到现在可能花了上千亿以上。最近水体生态环境治理也很火，水体环境的修复技术比较多，投入也很大，但是效果还没有很明显。这些工程一般都要投10个、20个亿，边做要边规范，除了做水体环境，还要和海滨城市结合起来，跟管理、监督和各个企业的诚信、利润等等都得挂钩，所以近几年再大力开展这个项目，但是见成效还需要一段时间。

原标题：论水环境生态治理的可持续发展

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