周扬胜等：关于环境保护税法（草案）几个问题的探讨

为保证包括城镇污水处理厂在内的所有污水处理设施出水能够达到相应的出水标准，而不是为达标而达标，德国还有考核污染物（统称为“有害物质”）排放总量的规定。城镇污水处理厂出水在满足国家（联邦州）水质标准的基础上，还要按照有害物质排放量缴纳排污费。计费的有害物质包括剩余的有机物、营养物和有毒有害物质，计量标准详见表1。

2018年1月1日，我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施。2年来，重庆经开区环保纳税企业加大节能减排投入，缴纳的环保税逐年递减，经济效益逐年攀升，尝到了绿色发展的甜头。重庆机床（集团）有限责任公司（以下简称重庆机床集团）位于南岸区茶园长江工业园区，产品主要涵盖

日前，北京市生态环境局发布关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告。详情如下：北京市生态环境局关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告根据《北京市优化营商环境条例》《北京市市场监督管理局等五部门关于印发北

摘要：我国《环境保护税法》实施一年多来，其刚性、规范性和引导作用初步彰显，但也暴露出许多问题，集中表现在纳税人遵守相关规定的能力不足，环保部门与税务部门在税收执法中的协同动力不足、合作机制不畅，税收征管效率不高等。产生这些问题的主要原因是相关立法不够完善，一些地方政府或政府部门存

一、引言2016年12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《环境保护税法》，该法将自2018年1月1日施行。《环境保护税法》制定过程中坚持的基本原则之一就是“制度平移”。不过，这个提法在相当程度上其实稀释了排污费改环境保护税的意义。通过比较就会发现，这部法律在很多方

《环境保护税法》于2018年1月1日开始施行，这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预等问题，有利于提高纳税人生态环境意识和税法遵从度，强化企业治污减排责任。由于环保税具有其独特的技术规范，因此在实际征

环境保护税是环保圈内避不开的话题，似乎这个词本身与环保技术无关，但确实是环境管理体系中举足轻重的分支及管理手段。（一）美国SCAQMD收费制度目前，世界上部分国家或地区通过征收税费的形式对VOCs排放进行有效控制。比如美国加州南岸空气质量管理局（SCAQMD）的收费制度。其实老美为改善空气质量，

作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种，环保税平稳实现了排污费“费改税”并顺利完成首年征收，为推进我国生态文明建设提供了全新动力。中国第一部体现“绿色税制”的单行税法——《环境保护税法》从2018年1月1日正式实施，到现在已经满周岁。作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种，环保税平

环保税开征至今已历时一年，其成效如何，备受社会公众关注。国家税务总局最新数据显示，2018年前三季度全国共有76.4万户次纳税人顺利完成税款申报，累计申报税额218.4亿元，其中减免税额达68.6亿元。中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君说：“一方面这说明企业治污减排力度

8月30日，肃南裕固族自治县税务局税收管理人员汤新一行4人来到县城南侧的集中供热改造项目现场，了解该项目的环保整改进展情况。“你们放心，该采取的环保措施我们都采取了，今年冬季，我们的环保税肯定还会大幅下降。”负责现场施工的肃南裕兴供热有限责任公司副经理王延贵自信地说。裕兴公司负责的肃

新的环保税的到来，也意味着我们的环保将上升到一个新阶段，从排污费到环保税的制度变革，政府都不负人民群众的期待。那么下面就让小编来给大家介绍一下相关事宜吧。从排污费到环保税的制度变革不负人民群众的期待2018年1月1日起，我国环境保护税取代实行近40年之久的排污费制度，开始承担ldquo;保护和

天津市市场监管委发布关于征求天津市强制性地方标准《工业炉窑大气污染物排放标准（征求意见稿）》意见的通知，本标准规定了水泥工业、电石炉、砖瓦工业、陶瓷工业、玻璃工业、耐火材料工业、炭素工业、有色金属冶炼和压延加工业、铸造和锻造工业等行业工业炉窑大气污染物有组织排放限值和无组织排放限

安徽省生态环境厅、安徽省市场监督管理局联合发布《汽车维修行业大气污染物排放标准》（DB34/4808-2024），2024年7月1日起实施。《标准》适用于现有汽车维修经营者大气污染物排放管理，以及新、改、扩建项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的大气污染物

安徽省《制鞋工业大气污染物排放标准》（DB34/4809-2024）于日前发布。《标准》规定了制鞋工业企业或生产设施的大气污染物排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施和监督等相关规定，围绕“加严有组织排放限值、增加无组织管控要求、强化污染物监测要求”三个方面制定。在有组织排放管控方面，依据行

一起案件就是一记警钟。为进一步增强环境违法案件警示教育的针对性、实效性，提高生态环保法律法规的知晓度、覆盖面，提升公众环保法制意识，我们陆续发布系列环境违法典型案件，以案释法、警钟长鸣，希望广大企业经营者和管理者引以为戒、守法经营，广大市民群众充分参与监督，共同守护台州的“青山绿

天津市市场监督管理委员会发布《橡胶制品工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）。本文件规定了橡胶制品工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。适用于现有和新建橡胶制品工业排污单位的大气污染物排放管理，以及建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核

3月27日，四川省生态环境厅召开新闻发布会。会上，通报了3起生态环境违法典型案例。案例一乐山市犍为县地柴机砖厂超标排放大气污染物案2023年9月9日，乐山市生态环境局执法人员开展重点区域空气质量改善监督帮扶工作，对犍为县地柴机砖厂进行现场检查，并对该企业排放废气开展监测，结果显示废气排放口

四川省生态环境厅发布陶瓷工业大气污染物排放标准(DB513165-2024FDIS)，本标准规定了陶瓷工业企业的大气污染物排放限值、控制要求、污染物监测要求及实施与监督等相关规定，适用于现有陶瓷工业企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及陶瓷工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保

为加强餐饮油烟污染物排放控制，成都市起草了《成都市餐饮业油烟污染物排放标准（征求意见稿）》，现公开征求意见，征求意见截止时间为2024年4月12日。本文件规定了餐饮业油烟污染物排放控制与监测，标准实施与监督要求。本文件适用于成都市行政管辖区内现有餐饮服务单位的餐饮业油烟污染物排放管理，

河南省生态环境厅发布关于河南省地方标准《铅、锌工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》公开征求意见的公告，本标准规定了铅、锌工业大气污染物排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定。适用于铅、锌工业的大气污染物的排放管理，以及铅、锌工业企业建设项目的环境影响评价、环境

3月5日，江西省生态环境厅办公室印发《江西省生态环境厅关于助力绿色低碳发展的具体举措》，其中提到，优化污水处理、大气污染物治理、固体废物处置、土壤污染治理，协同推进污染治理全过程污染物削减与温室气体减排，不断提升污染治理效能。开展污水处理行业减污降碳协同增效试点，推进移动源大气污染

宁夏回族自治区生态环境厅发布地方标准《煤质活性炭工业大气污染物排放标准》，（DB64/819-2024）该标准于2024年5月4日开始实施。本文件规定了煤质活性炭工业大气污染物排放控制要求、监测要求、实施与监督要求。本文件适用于现有煤质活性炭工业企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及煤质活性炭工