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持续的跨年空气污染可谓来势汹汹,2017年元旦,包括北京在内的一些城市AQI(空气质量指数)爆表。为应对跨年污染,环保部派出的10个督查组持续在重污染地区展开督查。
2017年1月2日,环保部在通报此次督查情况时表示,个别企业未严格落实重污染天气应急预案减排措施。唐山市鑫达钢铁有限公司、燕山钢铁有限公司没有严格按照预案实施设备停产,实际停产的生产能力小于预案规定,实际减排量达不到预案要求。正达钢铁有限公司未按唐山市预案要求实施停产,依然按照企业自身需要调节停产时间。
而此前,在2016年12月16日~21日的污染过程中,河北省唐山市鑫达钢铁有限公司、燕山钢铁有限公司以及正达钢铁有限公司就因恶意应付环保部检查等被环保部公开曝光。
此外,环保部督查还发现,个别企业违反限停产规定,擅自生产、撕毁封条等。
在此次空气重污染过程中,唐山市一些钢铁企业顶风违法排污问题再次被环保部督查组查实。而河北省环保厅在分赴相关市组织开展督导检查工作时,也检查出11个环保问题,其中3个与钢铁相关:
1正达钢铁有限公司
限产方案与预案不符,未落实8∶00-20∶00生产、20∶00-8∶00停产要求,督查组要求企业根据煤气平衡修订预案启停机时间,确保生产时间不超过正常生产时间的50%;
2九江线材有限责任公司
3#、4#烧结机烟道腐蚀,部分烟气泄露,未全部进入脱硫塔处理。预案编制不实,将1#烧结机长期停产,列入减排措施。应急预案启动前后,烟气排放未见明显变化;
3荣信钢铁有限公司
2#烧结机烟气旁路密封不严,存在泄露。
这些钢铁企业为何冒险也要违法生产?有关专家告诉记者,去年以来,钢材价格持续上涨,最多时一个月的涨幅超过10%。专家认为,或许这正是这些企业特别是一些民营企业不顾政府再三警告冒险也要生产的主要原因。在环保法专家看来,处罚不及时、不透明,处罚偏轻偏弱也是这些企业“不拿环保部督查当回事”的一个不能忽视的原因。
事实上,在此次重污染期间,环保部督查组还查出唐山市部门责任落实不到位,措施启动不及时问题。据介绍,唐山市政府启动重污染天气橙色预警和Ⅱ级响应措施后,因未接到电网公司调度信息,大唐国际唐山热电有限公司未落实“减少50%以上发电负荷”的预案要求。督查组认为,问题出在电网公司与地方预警措施执行配合上存在衔接不畅的问题。
环保部1月2日通报称,唐山市瑞丰钢铁有限公司机组也未关停到位。“唐山市开平区开平镇三街村一无证石料场,在12月31日检查时未按要求停工,且拒绝环保部门检查。”对于这起案件,环保部1月2日透露,当地政府已责成相关部门予以处罚,对责任人进行拘留,并责令对其取缔。
同时,督查组还发现,唐山市交管部门未落实“省道7时至19时禁止5轴(含)以上货车行驶”的应急响应要求,在263省道上大量5轴及以上货车照常行驶。
环保部指出,顶风作案的企业还有河北邯吉鑫环保科技有限公司。环保部说,这家企业应该采取“焖炉”措施。但督查组现场检查发现,该企业仍在持续生产,并且存在恶意排污行为,部分烟气未经脱硫处理,直接由旁路排出。
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