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编者按:
2016年,“土十条”、环境保护税法等顶层设计千呼万唤始出来,河长制、环评制度等改革举措不断向纵深推进,中央环保督察“利剑出鞘”、新能源骗补企业遭严厉查处、环保产业不断发展壮大,这些都让我们看到了生态文明建设的上下共识正在凝聚、强大正能量加快汇集,“美丽中国”的共同愿景正一步步成为现实。
中央环保督察全面启动
【事件回顾】1月,中央环保督察试点在河北省展开。2016年7月,2016年第一批中央环境保护督察全面启动,对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8地开展环保督察工作。截至2016年11月23日,8地环保督察情况反馈全部公布,共问责3422人,约谈2176人,罚款1.98亿元。2016年11月,第二批中央环保督察展开。从环保部门牵头到中央主导,从以查企业为主转变为“查督并举,以督政为主”,我国环境监管模式出现重大变革。
【点评】环保督察巡视,严格环保执法是“十三五”规划中“加大环境治理力度”的重要内容,是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。“党政同责,一岗双责”是中央环保督察的原则,督察不止针对政府,也针对党委。“动真格、硬碰硬”是中央环保督察的特点。通过督察,国家掌握了省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动被督察地区生态文明建设和环境保护工作,促进绿色发展。
“土十条”尘埃落定
【事件回顾】2016年5月31日,《土壤污染防治行动计划》历经50余次修改后出台,共10条35款,231项具体措施,简称“土十条”。根据“土十条”,我国到2020年土壤污染加重趋势将得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定;到2030年土壤环境风险得到全面管控;到2050年,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。“土十条”还对土壤安全利用提出了具体要求,明确指出重度污染的土壤严禁种植食用农产品。
【点评】继“大气十条”和“水十条”之后,“土十条”的发布,让环境污染防治领域的三大战役的“武器”全部齐备,是我国当前和今后一段时期土壤污染防治工作的行动纲领。“土十条”的出台实施将夯实我国土壤污染防治工作基础,全面提升我国土壤污染防治工作能力。“土十条”以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。
环评制度将全方位改革
【事件回顾】2016年7月15日,环保部印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》明确,战略规划环评、建设项目环评、事中事后监管、信息公开和公众参与将是环评制度改革的重点。《方案》要求,明确战略环评、规划环评、项目环评的定位、功能、相互关系和工作机制,针对规划环评落地难、项目环评“虚胖”、违法建设现象多发等问题,在重点领域取得实质性突破,加快形成科学合理、规范刚性的体制机制。
【点评】环评是预防环境污染和生态破坏的重要制度,是新建项目环境准入的关口,直接关系着公众对各类开发建设的环境知情权、参与权、监督权。“十二五”期间,环保部门共审批项目环评文件38000多个,对1800多个不符合条件的项目不予审批,减轻了建设项目对生态环境的影响,但现行环评制度在执行中也存在诸多短板,如战略和规划环评“落地”难、建设项目环评违法问题屡见不鲜、审批部门只审不监管等问题,影响了环评的公信力,阻碍了环评有效性的发挥。必须通过改革创新,使环评管理方式更加合理完善,在源头预防方面发挥更加重要的作用。
新能源汽车骗补企业遭查处
【事件回顾】2016年年初中央4部委启动了对新能源汽车财政资金使用管理情况的调查。2016年9月份,财政部通报了调查情况,并公布了5家违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴的企业。2016年12月20日工信部公布了对涉及“有牌无车”的苏州金龙、少林客车等企业的行政处罚决定,“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质、责令进行为期6个月整改”。苏州吉姆西被取消整车生产资质。
【点评】为了推动绿色交通,国家出台系列产业政策,发放大量财政补贴,大力扶持新能源汽车产业发展。2016年1月至11月,我国累计生产新能源汽车突破40万辆。然而,部分不法分子和不良企业也盯上了这块“唐僧肉”。在专项核查中,暴露出部分车型补贴标准过高、企业过度依赖补贴政策、享受补贴的新能源汽车产品技术性能偏低、部分车辆实际使用率偏低等问题,严重影响产业健康发展和环境治理工作。打击骗补行为,将有力规范行业秩序,促使国家的每一分钱都用在刀刃上,以新能源汽车产业的进步为节能减排和改善空气环境质量作出更大贡献。
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日前,贵州省住房和城乡建设厅原厅长张鹏(正厅级)涉嫌受贿罪一案,经贵州省人民检察院指定管辖,由遵义市人民检察院依法向遵义市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人张鹏享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。遵义市人民检察院起诉指控:被告人张鹏利
据海南省纪委监委消息,海南省档案局(馆)党组成员、副局(馆)长,乐东县委原副书记、县政府原县长李永群涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。官方简历显示,李永群,男,黎族,1965年6月出生,大学,文学学士,中共党员。他曾长期任职海南省保亭县,历任县委
第三轮第一批中央生态环境保护督察日前全面启动,分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展为期约1个月的督察进驻工作。记者注意到,此次督察5省份中,涉及两个沿海省份,可以预测,“看海”将成为此次督察重要内容。前两轮督察先后发现150多个涉及海洋生态环境问题海洋是高质量发展的战略要地,保
今年7月,生态环境部部长黄润秋在国新办新闻发布会上明确表示,今年是第三轮督察开局之年。随后,中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久也公开表示,做好今年的督察工作,适时启动第三轮第一批中央生态环境保护督察。鲜明的信号,预示着第三轮中央生态环境保护督察即将开启。而在新一轮中央生态
2023年9月,湖北省第一生态环境保护督察组督察武汉市发现,武汉市系统推进巡司河生态环境问题整改滞后,中央环保督察等整改任务超期未完成。一、基本情况巡司河全长10.6公里,其中,箱涵段为武泰闸至解放闸段,长1.6公里;明渠段为武泰闸至青菱河段,总长约9公里(武昌区约0.5公里、洪山区约8.5公里)
日前,第二轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责工作全面完成。督察组共向被督察对象移交158个责任追究问题,被督察对象严肃精准有效实施问责,共3371人被问责。追责问责的情况如何?透视出督察工作哪些重点?“新华视点”记者采访了相关权威人士。超半数被问责人员受到党纪政务处分2020年5月至2022
《中国纪检监察报》近日刊文,最新披露了“云南杞麓湖污染治理弄虚作假”问题背后的部分细节。杞麓湖位于云南省玉溪市通海县境内,是云南九大高原湖泊之一,流域面积354平方公里,是通海县的“母亲湖”。由于流域内蔬菜种植面积居高不下,农业面源污染严重,杞麓湖水质长期为劣V类。2016年第一轮中央环
湖南省“洞庭清波”常态化监督工作部署会议近日在长沙召开。会议全面总结了2022年“洞庭清波”专项监督工作的成效与做法,安排部署湖南全省“洞庭清波”常态化监督工作。洞庭湖是长江中游重要生态屏障,又被称为“长江之肾”,其生态环境保护的重要性不言而喻。近年来湖南深入贯彻“守护好一江碧水”重
2021年8月31日至9月30日,中央第三生态环境保护督察组对湖北省开展了第二轮中央生态环境保护督察,并于2021年12月13日反馈了督察报告,同时移交5个生态环境损害责任追究问题,要求严肃、精准、有效追责问责。湖北省委、省政府高度重视,把中央生态环境保护督察整改和追责问责工作作为践行习近平生态文
一度被称为“珠三角污染最重的河”——茅洲河,实现了从黑臭水体到河清岸绿的蝶变;黑臭了近30年的练江,经过治理迎来鱼翔浅底、白鹭翔集的美景。两条被中央生态环保督察点名的重污染河流的“美丽蝶变”,展现的不仅仅是督察“动真格”“硬碰硬”的制度刚性,更展现了督察以磅礴之势推动生态环境高水平
贵州省贵阳市开阳县,洋水河从山上蜿蜒而下,流水潺潺,清澈见底。但行至下游,几块长方形的石墩横亘在河道两旁,挡住了部分流水的去路,显得有些突兀。“这几块石墩是当初拆除絮凝设施时留下的。”贵州省贵阳市第五片区环境监测站站长钟丽娟告诉记者。时间拨回2017年,贵州开阳县为解决洋水河总磷超标
在环境保护中落实税收法定原则应当依托环境保护基本法和税收基本法,协调好环境保护税法的实施与经济社会发展之间的关系,唯此才能实现环境法所宣导的预防原则、民主价值理念、环境公平理念与税法所追求的民主理念与税负公平理念的综合平衡,体现出税法对中国大陆环境保护的现实关切,达到经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。
依据《环境保护税法》第三条的规定,固体废物作为环境保护税的应税污染物包括四类税目:煤矸石;尾矿;危险废物;冶炼渣、粉煤灰、炉渣、其他固体废物(含半固体、液态废物)。直接向环境排放上述应税固体废物的纳税人应当依据《环境保护税法》和《环境保护税法实施条例》的规定按月计算应税固体废物的
作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,自2018年1月1日起开始征收的环保税在上海开征已余一年,到底成效如何?记者从上海税务部门获悉,环保税的开征不仅实现了“费改税”的平稳过渡,更促使企业不断朝着节能减排、绿色生产的方向发展。2018年,上海本市400余户环境保护税纳税企业享受了减免优惠
作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平稳实现了排污费“费改税”并顺利完成首年征收。2018年前三季度数据显示,全国共有76.4万户次纳税人顺利完成税款申报,累计申报税额218.4亿元,其中减免税额达68.6亿元。环保税征收对于实现重点污染物减排目标、促进经济结构调整优化效应初步显现。
为了进一步了解和掌握环保税开征以来的纳税申报情况,最近,江苏省镇江市某区税务局会同区环保部门到相关企业走访调查,在调查中发现,有些企业对排放应税固体废物申报缴纳环保税的政策还不够清楚,零申报或少申报的情况比较普遍。对此,需要引起重视。基本案情甲公司主要生产碳素制品,对其燃煤产生的
一、基本概况1.征收管理的依据是什么?《环境保护税法》《环境保护税法实施条例》《国家税务总局关于发布环境保护税纳税申报表的公告》《环境保护部关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》以及《税收征收管理法》等。2.什
8月30日,肃南裕固族自治县税务局税收管理人员汤新一行4人来到县城南侧的集中供热改造项目现场,了解该项目的环保整改进展情况。“你们放心,该采取的环保措施我们都采取了,今年冬季,我们的环保税肯定还会大幅下降。”负责现场施工的肃南裕兴供热有限责任公司副经理王延贵自信地说。裕兴公司负责的肃
作为我国开征的第19个税种,2018年1月1日起实施的《环境保护税法》,在进一步保障我国地方财政收入的基础上,切实体现了绿色发展理念,在环境保护税制度设计上,创新地提出根据污染物排放浓度免征、减征环境保护税。实践来看,如何落实减征、免征等相关规定,如何征收前期排污费等方面,还需进一步探讨
在2015年,阿迪达斯和海洋环保组织Parley合作,推出了几乎完全由海洋塑料垃圾为原材料的环保概念鞋,引领了一波运动品牌的环保潮流。此后,国内外的运动品牌如耐克、锐步也推出了环保鞋和衣物。根据最新的数据,阿迪的环保概念鞋在2017年的销量达到100多万双。这种环保鞋给陈洁留下了非常深的印象,因
今年1月1日,《环境保护税法》正式实施。ldquo;按照税法规定,环保税是按季申报,因此,4月1日迎来环保税的首个征期。环保税额确定环保税归属问题安徽mdash;mdash;省级50%,市县50%安徽省人民政府确定环保税收入归属问题,环境保护税实行省与市县按比例分享,省级分享50%,所在市县分享50%。大连--全部
环保税有减免的情况吗?环保税的开征进入倒计时了,企业也都在忙不停地进行环保税的申报工作,可小E呢,听到不少人在询问环保税有减免吗?问题之三来了,什么情况下环保税可以减免呢?一免税情形非直接排污行为《环境保护税法》第四条规定:有下列情形之一的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应
北极星电力网整理了2024年4月15日至2024年4月19日火电项目开工、并网等动态,2×1000MW项目核准,2×660MW项目开工,2×450MW+2×460MW项目并网,2×660MW项目环评获批。【核准/开工】陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目核准4月17日,江西省发展改革委发布关于陕煤电力上高有限公司2×1000
北极星输配电网获悉,近日,上饶青洲220千伏输变电工程拟环评获批。建设名称:上饶青洲220千伏输变电工程建设地点:江西省上饶市经开区建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):1.青洲变电站工程:新建青洲220kV变电站一座,为户外式布置。主变容量为1×180MVA,无功补偿3×8+1
北极星输配电网获悉,近日赣州东500千伏变电站220千伏送出工程拟环评获批。建设名称:赣州东500千伏变电站220千伏送出工程建设地点:江西省赣州市于都县建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):(一)梅江~横田开断接入赣州东220kV线路工程线路起于拟建500kV赣州东变电站220k
北极星输配电网获悉,近日江苏无锡和桥110千伏输变电工程拟环评获批。项目名称:江苏无锡和桥110千伏输变电工程建设地点:江苏省无锡市宜兴市和桥镇建设单位:国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司项目概况:(1)110kV和桥变电站工程建设110kV和桥变电站(户内型),本期建设主变2台,容量2×31.5MVA
上海市生态环境局4月2日发布关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施,通过优化集成电路相关行业环评分类管理,优化主要污染物总量管理等措施,以高水平保护推动集成电路产业高质量发展。关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施为贯彻落实市委、市政府决策部署,
安徽电网是华东电网的重要组成部分,同时承担着向华东电网送电的重要任务,其供电范围包括全省16个地市,省内电网习惯上按地理位置大致依淮河、长江自北向南分为三大片:即皖北、皖中和皖南电网,三片电网通过500kV主干线路和若干条220kV主干线路相连。2022年底安徽省全社会装机容量达92190.1MW,其中
近日,淮南凤台风光储一体化500千伏送出工程正在进行环评。一、建设项目名称及概要(一)项目名称淮南凤台风光储一体化500kV送出工程(二)项目选线本工程位于安徽省淮南市凤台县。(三)建设内容1)汤庄500kV变电站间隔改造工程本期将原500kV第二串的待用间隔调整给凤台风光储用。主变压器、220kV侧及
3月22日,上高县人民政府发布陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目第一次环评信息公告。项目位于江西省宜春市上高县芦洲乡上新村西侧,在建有2×1000MW级超超临界燃煤发电机组,于2023年5月取得江西省生态环境厅批复(赣环审〔2023〕32号)。详情如下:陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤
按照《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》的有关要求,现将“西充县餐厨垃圾处理项目”环境影响评价工作的相关信息公示如下,以征求公众意见。一、建设项目概况项目名称:西充县餐厨垃圾处理项目建设地址:西充县晋城街道办鹿岩山村六组(原程真宫村八组)建设性质:新建建设内
北极星电力网获悉,贵州省生态环境厅近日发布国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建项目(2×660MW)(变更)环境影响报告书受理公示。详情如下:根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,现将我厅于2024年3月7日受理的建设项目环境影响评价文件情况予以公示,公示期为2024年3月7日—2024年3
2022年赣州东部地区最大负荷1429MW,现有红都(2×750MVA)500kV变电站1座,最大负载率达到61%。“十四五”期间,随着赣州东部地区负荷快速发展,预计2025年赣州东部地区最大负荷将达到1792MW,电力平衡表明赣州东部地区220kV电网最大电力缺额约1089MW。根据潮流计算分析,红都变主变“N-1”情况下,另
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