登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
思考二:案例的重点是华衍水务还是“PPP项目”?拷问的是水务企业还是PPP项目?
新闻媒体对此报道的标题为:《首例:供水PPP项目滥用市场支配地位被处罚2000余万》。标题党的行为总会让人浮想联翩。其中几个关键词是:首例、PPP项目、滥用市场支配地位。
显然文章似乎要说明的是PPP与滥用市场支配权有一个因果关系。这与一般的水务企业滥用市场支配权,具有完全不同的意义。从这个文章的标题来看,我们完全有理由理解成这是对PPP管理的一种质疑或拷问。或者说,PPP项目中应该如何在垄断性领域中加强对市场支配权的管理?或是在PPP协议中应予以严格的约定其经营行为。从这方面而言,这个标题具有非常积极的意义。但如果是因为其它原因,由于相关政府官员借PPP之名,来完全否定供水市场的PPP行为,则肯定有失偏颇。
我无意来评判这个法律案件本身的问题。只是在我们这个公益性极强的行业中,社会效益、经济效益如何寻求一个更为合理的结合点,恐怕是PPP项目中一个非常值得关注的问题。
这个案件对本行业的价值在于:对政府部门而言,应该思考的重点应该包括如何让PPP项目在协议约定中规范其经营行为,在协议是能否比较明确的约定?对水务企业而言,如何解决一些政策问题,如何确定公益事业管理事务中的行为准则?对投资方而言,如何有效判断一个项目的合理回报?这个回报率是处在怎样的政策环境中才得以保证?是项目前期调研的内容之一。具体一点来说,华衍水务在PPP合作之初,对项目的回报预期中是不是包含了市场地位支配权所导致的利润?这是一个关于PPP项目运作中非常具有现实意义的课题。
思考三:政府部门能否一罚了之,除了程序正义之外,还需要做些什么?
国家示范项目方面,数据显示,国家示范项目有743个,投资额1.86万亿元。其中,2014年第一批22个,投资额709亿元;2015年第二批205个,投资额6267亿元;2016年第三批516个,投资额1.17万亿元。分析认为,PPP模式将成为今年以来政策的发力点,对整个相关受益行业及上市公司都形成正面催化。
广发证券指出,在“宽财政”的背景下,PPP模式成为了撬动基建产业链和“宽财政”政策的“支点”,一方面,基建投资维持在相对高位,但公共财政支出似乎已经达到了极限,PPP在拉动基建投资的重要性凸显;另一方面,刺激民间投资或成为财政政策重点方向,PPP将充当主要角色。于是,表面上是一纸特许经营协议,实质是多方利益的博弈。
据了解,PPP模式兴起的背后是43号文实施后受到政府投资融资模式转变,原有政府投融资模式走向尽头。狭义的PPP模式是指政府和社会资本通过股权合作的方式共同设立特殊目的公司开展项目,进行设施建设及后期运营维护和用户服务。
相比传统的政府项目融资模式,PPP最根本的不同之处在于强调社会资本深度接入公共项目的全生命周期,实现深度合作下利益共享、风险共担机制。目前我国常见的PPP项目运营模式可以归纳为“政府注资+特许经营”、“政府授权+特许经营”、“政府购买服务”、“政府可行性缺口补助+项目收益分成”四类。
在这四类模式中,无论是政府注资、授权,还是购买服务、缺口补助,都需要都需要法律的规范与约束。尤其是在购买服务的价格,缺口补助的大小,都会涉及专业的运营能力与盈利能力相关。由于行业的公益性,盈利能力与政策环境密切相关,案件中华衍水务的工程建设经营就是一例。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星水处理网获悉,据中国南水北调集团官网消息,2024年3月27日,中国南水北调集团有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了党中央关于中国南水北调集团有限公司董事长、党组书记调整的决定:汪安南同志任中国南水北调集团有限公司董事长、党组书记,免去其中国南水北调集团
近日,北控水务集团轻资产科技平台公司——北水未来科技公司(简称“北水科技”)、北水云服公司(简称“北水云服”)在京揭牌成立。近年来,水务企业在轻资产业务方面的加速布局日益受到重视,多家公司也已在这一领域取得了显著的进展。北控水务2024年是北控水务集团正式开启轻资产转型“元年”。为锚
今年3月,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》,明确指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,成为智慧水务发展的强烈助力。目前我国智慧水务行业正处在快速发展期,越来越多的水务企业陆续瞄准市场,通过多种方式布局智慧水务领域,成立下属智慧水务科技公司成为一个
据鄂州市纪委监委网站4月25日消息,鄂州市水务集团有限公司党委委员、副总经理肖斌涉嫌严重违纪违法,目前正接受中共鄂州市城控集团纪委和梁子湖区监委审查调查。据官网显示,鄂州市水务集团有限公司前身为鄂城县城关镇水厂,始建于1963年。2014年8月,在原市玉泉自来水有限责任公司基础上组建成市水务
12月30日,郑州水务集团有限公司正式揭牌。自2020年起,水务行业集团化、规模化的趋势愈发明显,包括万家寨水务、陵水县黎族自治区水务集团、宁波市水务环境集团、杭州市水环境发展集团、福建省水务集团、东莞市水务集团供水有限公司在内的地方水务集团相继成立,它们注册资本动辄几亿、几十亿,企业通
时间来到9月初,水务上市公司2022年中期业绩披露完毕,北极星水处理网整理了58家水务上市公司2022年中期业绩数据。看完只能说,在整体经济下行及疫情影响的大的态势下,诸多水务项目放缓,大部分水务企业出现了业绩下滑,区别只是有的下滑一点点,有的下滑很多点……真正“逆风飞扬”的企业可谓寥寥。
近年来,随着国家智慧城市、水十条等多个与水环境相关的政策出台落地,以及物联网与工业互联网先进技术的发展,智慧水务产业潜在需求巨大。研华作为物联网智能系统及嵌入式平台产业的实力企业,以数据采集及全面感知构造工业物联网基础,提供整体架构解决方案。DeviceOn/BI正是研华打造的智慧水务云端
2022年全球水奖获奖结果公布!2022年5月17日,备受全球水圈高度关注的2022年全球水峰会(GlobalWaterSummit)在西班牙马德里隆重举行。本次水峰会的会议以“低碳水未来”(Water-PositiveZeroCarbon)为主题,吸引了来自全球70个国家1000多位工业企业、政府和国际水务公司高层领导者的积极参与,演讲嘉
据北极星水处理网统计,2022年4月开标亿级水处理项目19个(含部分预中标,不含上个月已统计的预中标,不含供水),数量上较前几个月比明显下滑,19大项目涉及14大省份,总投资额263.75亿元。4月,站在风口上的EOD项目继续稳居C位,几个大单接踵而至,在投资总额上弥补了落地订单数量不够多的遗憾。据北
盐湖提锂火了!在水务企业2021业绩整体表现不尽人意之时,很多企业开始将目光瞄向新的领域,而盐湖提锂这个站在“最强风口”上的赛道成为了如碧水源、巴安水务、久吾高科等膜分离技术企业的新的选择。那么,龙头企业们纷纷布局的“盐湖提锂”究竟是什么?他们为什么选择了这个赛道?盐湖提锂站上新风口
4月结束,水务上市公司2021年业绩披露完毕,北极星水处理网整理了56家水务上市公司2021年业绩数据,与大家共同关注水务行业发展态势及水务企业的“命运沉浮”。营收百亿级水务企业凤毛麟角据北极星水处理网统计,56家水务企业中,营收超百亿的仅3家,可谓凤毛麟角,分别为北控水务(278.8亿港元)、首
近日,北控水务集团轻资产科技平台公司——北水未来科技公司(简称“北水科技”)、北水云服公司(简称“北水云服”)在京揭牌成立。近年来,水务企业在轻资产业务方面的加速布局日益受到重视,多家公司也已在这一领域取得了显著的进展。北控水务2024年是北控水务集团正式开启轻资产转型“元年”。为锚
【开篇语】水,是生命之源、生产之要、生态之基。我国水资源总量排名世界前列,但人均水资源占有量仅为世界平均值约四分之一,由于整体时空分布不均衡,不少地区面临着水资源短缺的问题。当前,深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,将节约用水贯穿于经济社会发展的全过程
北极星水处理网对65家水务上市公司2023年总市值进行了汇总,发现有39家企业市值上涨,25家企业市值下滑,1家企业市值无变化。市值超百亿的有8家企业,其中重庆水务、首创环保、碧水源位列前三。2023年65家水务上市公司总市值排行榜如下:据北极星水处理网统计,截至2023年12月29日股市收盘,65家水务上
2020年9月,习总书记在第75届联合国大会上郑重提出,“我国CO2排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。水务行业作为能耗较密集的行业,对电力、化学药剂的消耗都直接或间接促使大量温室气体排放。因此,尽快通过技术创新、能源高效清洁利用、智能生产等手段实施低碳变革,降低行业碳排放
导读:2020年9月,习总书记在第75届联合国大会上郑重提出,“我国CO2排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。水务行业作为能耗较密集的行业,对电力、化学药剂的消耗都直接或间接促使大量温室气体排放。因此,尽快通过技术创新、能源高效清洁利用、智能生产等手段实施低碳变革,降低行业
近年来,安徽省合肥市瑶海区对二十埠河、小板桥河、南淝河等河流深入实施水环境整治行动,以系统治理和生态修复为本,促进水质净化和生态恢复,巢湖流域水环境得到不断改善。南淝河初期雨水截留调蓄项目由中建新疆建工(集团)有限公司与中建环能科技股份有限公司共同承建,位于合肥市瑶海区滨河路与郎
7月27日,安徽舜禹水务股份有限公司(下简称“舜禹股份”)正式登陆深交所创业板,成为今年合肥新增的第7家上市公司。舜禹股份成立于2011年,是一家注册于合肥市长丰县双凤经济开发区的国家高新技术企业,主营业务包括二次供水和污水处理业务。经过多年发展,公司积累了丰富的研发经验和客户资源,凭借
今年3月,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》,明确指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,成为智慧水务发展的强烈助力。目前我国智慧水务行业正处在快速发展期,越来越多的水务企业陆续瞄准市场,通过多种方式布局智慧水务领域,成立下属智慧水务科技公司成为一个
近日,安徽舜禹水务股份有限公司(以下简称“舜禹股份”)成功在深圳证券交易所创业板上市。舜禹股份首次公开发行的41,160,000股人民币普通股(A股)的申请已经通过深交所创业板上市委员会审议,并获得中国证券监督管理委员会的注册批准(证监许可〔2023〕1173号)。舜禹股份的成功上市标志着其在水务
位于福建漳州的角美城市污水处理厂二期扩建工程是一个“地下式污水处理厂+地上绿色公园”的综合性市政工程,厂区设施全部建于地下,既能有效降低空气污染,又能提升地上空间综合价值。据报道,该项目总投资6.8亿元,投用后,预计达成每日处理污水量达十万吨,可承担全区95%以上的污水处理任务。目前,
住建部数据显示,2016年以来,我国污水处理厂建设不断加快,污水处理能力日渐增强,污水年处理量、污水处理率持续稳步增长。近两年,多省号召全面推进污水处理工作进程,相关行业进入爆发期,但新的问题随之而来——能源消耗。2018年全国用电调查显示,污水处理厂电力资源消耗总量占据全国总电量的3%。
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
北极星环卫网获悉,2月2日晚间,海南瑞泽公告,近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起,本项目提前终止,《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意,鹤山市固体废弃物处理中
2024年1月27日21点17分,于都华赣污水处理有限公司承建的江西于都工业园区罗坳工业小区污水处理厂及配套管网设施建设工程PPP项目完成最后一块顶板混凝土浇筑,标志着项目主体工程顺利封顶。建设过程中,项目部紧盯目标任务,强化管理、精心组织、统筹规划,积极克服阻工问题,切实做好现场资源的合理优
1月25日,鄂州市鄂城区城乡一体化污水处理PPP项目运营维护(污水处理厂)中标结果公布,中标供应商为宝武水务科技有限公司,服务周期约1462日历天(自2024年1月28日-2028年1月28日)。项目采购人为鄂州武钢绿水生态环境投资开发有限公司,规模为相关设施4年运营维护费用约1200万元,含税。运营维护范围
近日,德庆县新一轮污水处理基础设施建设全县捆绑PPP项目召开竣工验收会。验收组认为本项目工程在施工建设、工艺运行及生态环境保护等方面均达到设计规范要求,资料齐全完整,各镇污水处理厂设备工艺运行良好,一致同意项目通过工程竣工验收。该项目由肇庆市肇水水务发展有限公司下属的德庆肇水环保有
北极星垃圾发电网获悉,1月22日,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目点火仪式举行。商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目位于商州区沙河子镇舒杨村,设计处理生活垃圾1800吨/日,总装机容量37兆瓦,服务商州、洛南、丹凤、商南全域及山阳部分区域的生活垃圾无害化处理。其中一期工程设计处理生活垃圾1200吨/日,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!