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“坚决打好蓝天保卫战。”——今年的政府工作报告关于环保工作做出庄严承诺,再次奏响了美丽中国建设的强音。
党的十八大提出“努力建设美丽中国”以来,我国的生态文明建设进入快车道。回眸过去5年政府工作报告中的“环保篇”可以发现:直面各种挑战、回应民众关切,“环保强音”越来越响亮,每年设定的环保目标越来越清晰,环保治理的拳头越来越硬实、果实越来越丰硕。
顺应人民群众新期待,“环保强音”越来越响亮
5年来,每年的政府工作报告中,都有环保“金句”,这些掷地有声又饱含温度的话语,是回应人民群众环保关切的承诺书,也是向环境污染宣战的冲锋号。
2013年,政府工作报告提出:“要顺应人民群众对美好生活环境的期待。”“改善环境质量,维护人民健康,用实际行动和成效让人民看到希望。”
2014年,政府工作报告提出:“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。”这一形象化的表述引起代表委员和全社会的同振共鸣。环保和贫困一样,都是全面建成小康社会路上的“拦路虎”,直接影响群众的生活质量和幸福感,必须有坚决战胜的决心和措施。
“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。”2015年,政府工作报告中表达了这样的治污态度。这一年,新环保法开始实施,这部“带牙齿的法律”让违法排污者付出更加沉重的代价。
2016年,政府工作报告提出:“推动绿色发展取得新突破。”“下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。”从此,绿色发展的理念更加深入人心。
今年的政府工作报告指出:“必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。”“治理雾霾人人有责,贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力,蓝天必定会一年比一年多起来。”这些新表述,令人鼓舞、让人期待。
【代表委员感言】全国政协委员何伟说,良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。5年来政府工作报告中关于生态文明建设的表述不断“升级”,说明政府对环境建设的认识不断深化,对民众的环保期待更加关注,体现了政府的责任和担当。
部署治理举措有面有点,全方位环保不留“死角”
回顾5年的政府工作报告,环保方面的工作安排从宏观指导到环保立法,从能源生产、消费革命到环保产业,从大气、土壤、水,再到退耕还林、防风固沙……越来越细致的工作部署体现出生态文明建设的力度在不断加大,全方位、无死角的环保工作正在做深、做细、做实。
2014年的政府工作报告中,建设生态文明成为当年政府的一项重点工作,“努力建设生态文明的美好家园”,分门别类地就强化污染防治、推动能源生产和消费方式变革、推进生态保护与建设等方面作出具体安排。
2015年的政府工作报告中,不仅公布了二氧化碳排放强度降低的指标,还具体地公布了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的减排目标。
2016年,生态文明建设的重视程度得到进一步提高,全年重点工作指向也更为明确,首先提出的就是重拳治理社会关注度较高的大气雾霾和水污染。
2017年的政府工作报告中,深化生态文明体制改革,打好蓝天保卫战,强化水、土壤污染防治,严守生态保护红线等内容更是涵盖了制度建设、山水林田湖等各个方面,可谓“全方位、无死角”。
【代表委员感言】全国人大代表包景岭说,有了新理念,还要有新举措、新制度。近年来,政府环境治理的制度不断完善,治理范围不断拓展,治理力度不断加大,治污措施不断细化……政府工作报告中每一句生态环保的表述背后,都是国家在环境治理和生态文明建设中的新探索、新实践。
环保治理“具体目标”逐一实现,美丽中国“大目标”定能“圆梦”
5年来,政府工作报告中提到的生态环保工作计划,逐一得到了落实。每一个“具体目标”的实现,就意味着又迈上一个台阶,距离美丽中国的梦想又近了一步。
2014年政府工作报告提出:推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车600万辆。年终答卷:实际新增电力行业脱硫、脱硝、除尘改造分别为1.3亿、2.6亿、2.4亿千瓦,淘汰黄标车及老旧车600余万辆。
2015年提出:全国能耗强度下降目标是3.1%以上。年终答卷:实际单位国内生产总值能耗下降5.6%。
2016年,提出全年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。年终答卷:全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2.6%、2.9%、5.6%、4.0%。
今年的政府工作报告也提出了具体环境治理目标:今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降;化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%;完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉;完成退耕还林还草1200万亩以上……这些目标能否如期实现,令人期待。
【代表委员感言】全国人大代表于会怀说,生态环境的改善、美丽中国的建设需要久久为功。政府言出必践的做法,让全国人民看到环境治理的希望,充满了信心。只要这样一步步扎扎实实地坚持下去,在不久的将来,美丽中国的“大目标”就一定能实现。
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