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5.1提供基于土壤环境大数据的数字化公共服务
国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》,要求发展大数据在工业、新兴产业、农业农村等行业领域应用,形成大数据产品体系,完善大数据产业链。《土壤污染防治行动计划》,也要求要利用环境保护、国土资源、农业等部门相关数据,建立土壤环境基础数据库,构建全国土壤环境信息化管理平台,借助移动互联网、物联网等技术,拓宽数据获取渠道,实现数据动态更新。
据此,应开展多源数据融合与数字化表征,探索土壤环境质量数据库与多元评估方法、土壤环境质量区域分析与目标控制模型、污染土壤修复的情景分析与决策技术,建立全景式的土壤环境质量分析模式,并在此基础上,根据土壤环境大数据系统需要,统筹建立土壤 环境大数据的云平台和专题应用平台,为社会提供基于土壤环境数据的各种数字化公共服务。
5.2开展面向区域尺度的多主体跨介质协同治理
跨介质环境污染研究是目前国际上最活跃的前沿领域,掌握多介质环境污染的来源、成因、影响和控制尤为重要。
单纯进行土壤的污染预防、风险管控和治理修复,已经难以满足社会需求,亟需加强污染源、污染途径和环境承载力等多元化数据的关联分析,进行综合研判,形成跨部委、跨行业的国家或跨区域管理平台,因此,应在传统环境管理的基础上,融合经济社会、基础地理、气象和水文等数据资源,建设基于空间地理信息系统的土壤环境大数据系统,服务于区域性跨介质协同治理。
如对于城市 “棕色地块”(处于被废弃状态的土地),建立集成基础数据与信息的云服务平台,用于疑似污染地块的历史调查、产业分析、多介质相互影响及环境对策等;对于大尺度土壤环境管理,整合水土气环境监测、矿产资源调查、 环境容量分析、区域社会发展状况和产业结构等信息,开展分区、分类、分级保护和治理。
5.3建立保障农产品质量安全的数字化溯源网络
农产品产地土壤环境质量直接影响农产品安全。我国中南和西南等高背景值区、有色金属矿区、北方大型污灌区,以及长三角、珠三角和京津冀城郊区,土壤污染均较重,严重威胁粮食和蔬菜质量安全。
因此,建立精准至地块的农产品产地管理平台,通过编码系统,开展风险预警,为高品质农产品的增值销售和普通农产品安全风险管控提供服务,是未来农用地土壤环境管理的必然趋势。
目前实行的农产品溯源方法,只能进行事后处理,将逐渐被事前干预模式所取代或融合。
由此可见,在源头上根据现有土壤环境与农产品质量的调查数据,进行深度挖掘,研发以农产品重金属超标风险协同管控为核心的预报预测及决策技术,将成为今后十年内的主要基础性工作。
6建 议
(1)推进土壤环境数据资源全面整合共享,统筹信息化项目建设管理,建立无偿的基础性国管信息库和有偿的商业性企业信息库,破除数据孤岛。
(2)建立形成环境信息资源中心,实现数据互联互通,形成向平台直接获取为主、部门间数据交换获取为辅的数据共享机制。
(3)研发土壤环境大数据的分析技术,提供公共服务和商业化产品,为区域尺度土壤环境管理、多主体跨介质协同治理和农产品安全保障提供数据与决策支撑。
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