新闻
  • 新闻
  • 产品
  • 企业
您当前的位置:北极星环保网  > 大气治理 > 正文

中国国际经济交流中心特约研究员范必:力推优质能源替代民用散煤 打好“蓝天保卫战”

北极星环保网  来源:21世纪经济报道  作者:王尔德  2017/3/7 9:51:26  我要投稿  
所属频道: 大气治理  关键词:大气污染 散煤治理 范必

北极星环保网讯:在2016年冬天,雾霾多次席卷各地。

面对这一严峻局面,《2017年政府工作报告》提出,坚决打好蓝天保卫战,并提出了具体目标:今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。

要如何完成这一目标?《政府工作报告》表示,要通过加快解决燃煤污染问,全面推进污染源治理,强化机动车尾气治理,有效应对重污染天气,严格环境执法和督查问责等手段来完成目标。

对此,中国国际经济交流中心特约研究员范必对21世纪经济报道分析,要多措并举,贯彻落实煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年),尤其要力推广优质能源替代民用散煤,逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。

中国大气治理尚存四大问题

《21世纪》:您认为现在的大气污染治理还存在哪些问题?

范必:第一,煤炭散烧。

冬季供暖大概增加了30%的污染物排放量,主要来自三个方面:首先是采暖主要是依赖于燃煤锅炉进行。

其次是小燃煤锅炉环保设施不足,装备水平低,运行管理水平差,污染物排放浓度甚至是大电厂的十几倍,环境影响很大。

最后是农村散煤燃烧问题。北方地区现在用煤量很高,全国大概有2亿吨散煤,京津冀占了20%。烧1吨散煤的大气污染物排放量是电煤的10倍以上。

第二,无组织排放。

我国重点污染源治理初见成效,1239家45米以上可以高空传输的污染源,现在已经全部实现自动监控并与环保部门联网。2016年1月,这些污染源有30%多不达标,经过治理现在只有4%左右不达标。

工厂无组织排放主要表现在,标准不够严,钢铁厂排放、化工厂排放管控不到位。除此之外,还存在非常多的小散污染源。上世纪80年代以来,“村村点火、户户冒烟”的村级工业大院发展模式一度盛行,“工业大院”内部小化工、小加工、小餐饮、小市场等低端产业多,这些企业量大分散,往往难以发现,难以监管。

第三,机动车污染物排放。

2016年,我国机动车产销量达到2700万辆左右,全国机动车保有量已达3亿辆,其中汽车是1.9亿辆。机动车所排放的污染物大部分是气态污染物,比如说氮氧化物VOC,它在后期会产生二次颗粒物,氮氧化物会变成硝酸盐,VOC会变成二次有机颗粒物。同时,氮氧化物和VOC的存在,还会促进二氧化硫向硫酸盐的转化。

大量老旧车的污染十分严重,一辆车相当于20至40辆国IV、国V标准小型车的排放;重型柴油车相当于200辆小型车的排放,而且这其中还有很多不达标的车。专家们通过源解析发现,机动车污染主要集中在大中城市,已成为许多大中城市细颗粒物的首要来源,分别占北京31.3%,占上海29.2%,占杭州28%,占广州21.7%。

第四,从长线看,是产业结构和能源结构问题。

比如京津冀周边六个省市,包括北京、天津、河北、山西、山东、河南在内国土面积占全国7.2%,却消耗了全国33%的煤炭,单位面积排放强度是全国平均水平的4倍左右。6省市包括钢铁、焦炭、平板玻璃等主要产品产量基本上占全国的30%到40%。此外,煤电占27%,原油加工占26%,机动车保有量占28%。

另外,2016年,我国煤炭在整个能源消费中的比重占61.3%,从资源禀赋、能源结构来看,煤炭不仅现在是,而且在未来很长一段时期内,仍将是主体能源。煤炭清洁利用不够,清洁能源成本过高、消纳不合理,能源代际更替缓慢,是我国雾霾产生的重要原因。

“以气代煤,以电代煤”解决散煤污染

《21世纪》:《2017年政府工作报告》提出多项措施治理污染,您认为应当采取哪些政策措施?

范必:第一,贯彻落实煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年),特别是大力推广优质能源替代民用散煤,逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。推行优质、低排放煤炭产品替代劣质散煤机制,全面禁止劣质散煤的销售。

第二,以气代煤,以电代煤中,首先加大燃煤锅炉取缔力度。20万人口以上县城都要实现热电联产,2017年底淘汰京津冀10蒸吨以下燃煤小锅炉。其次加快推进城中村、城乡结合部和农村地区的散煤治理。2017年10月底前,北京、天津、保定、廊坊完成禁煤区(京昆高速以东、荣乌高速以北,天津、保定、廊坊与北京接壤区域)替代任务,这个区域不再烧散煤,全部完成气或电的替代。同时继续推动天津、石家庄、济南、太原、郑州等市加大“煤改电”“煤改气”的力度。

第三,有效监管无组织排放。要制定更为严格的排放标准,把这些标准的执行跟排污许可证结合起来。对一些重点地区小散污企业进行清理,开展网格化布局,落实属地原则,落实责任人。另外,冬夏错峰生产的尝试仍然有潜力,比如水泥、铸造、砖瓦窑的错峰生产,还需要再加大力度、扩大范围。通过加大采暖期工业企业错峰生产,抵消采暖期供暖带来新的污染物排放量,同时减少这些企业带来的产品运输排放。

第四,机动车尾气的治理。首先,构建机动车环保监管制度体系。其次加快修订标准,强化对新生产机动车的监管。再次,强化监督管理,严格环境执法和督查问责。然后,实施清洁柴油行动。同时,推进油品升级。加快推进车用柴油、普通柴油和部分船用燃料油并轨,严厉打击生产销售假劣车用油品。最后,优化交通运输结构。提高铁路货运比例,改变过分依赖货运的状况。

第五,转变经济增长方式和能源消费方式。完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。

延伸阅读:

河北省环保厅厅长:“保卫蓝天”关键在治煤

原标题:专访中国国际经济交流中心特约研究员范必:力推优质能源替代民用散煤 打好“蓝天保卫战”

分享到:
投稿联系:周先生  0335-3995125  18633537775  新闻投稿咨询QQ: 410357266
邮箱:zhouheng#bjxmail.com(请将#换成@)
北极星环保网声明:此资讯系转载自北极星环保网合作媒体或互联网其它网站,北极星环保网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。
热点关注
《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》全文

《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》全文

2017年3月22日,《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》(以下简称报告)正式在中国人民大学发布。该报告由中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、环境学院宋国君教授领衔的研究组完成,对北京市目前运营的三座焚烧厂和规划中的八座焚烧厂的生活垃圾垃圾焚烧社会成本进行评估。

>>更多

新闻排行榜

今日

本周

本月

最新新闻

关闭