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视野|国际环保公约就是这样开会的

2017-03-07 10:23来源:东西故事作者:毛达关键词:危险化学品废弃物管理危险废物收藏点赞

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“国际公约”四个字在许多人心目中可能会有“高大上”的感觉,而在“高大上”的背后,可能更是一种“距离感”——因为跟自己的生活好像隔得太远了。

其实,国际公约的种类有很多,关于环境保护的就是其中之一。近年来,随着环境问题越来越成为可持续发展的挑战,甚至越来越影响着人们的日常生活,环境保护方面的国际公约也渐渐走进了普通公众的视野,在这一方面,气候变化大会及相关公约的谈判,可能是最吸引人们眼球的。

由于工作领域的原因,从2005年到现在,我断断续续地参与了一些与化学品及废弃物管理有关的国际公约的会议。今年,适逢此领域传统的三大公约,即《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》、《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》、《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》将于4月底召开两年一度的联合缔约方大会,以及各国新签署的《关于汞的水俣公约》将于9月召开第一次缔约方大会,我又特地来到泰国曼谷,参加这些缔约方大会的亚太区域准备会。

虽然以前就有过参与公约会议的经验,但开完今天——也是这个准备会第一天的会议,我仍然有新鲜感,也发现从很多角度看,公约离我们其实并不远。

厉害了,化学品公约

化学品及废弃物管理的国际公约,作为一类法律文件,虽然不能轻易为普通公众所理解,但正因为它们的存在,我们的环境安全和公共健康才多了一道保障底线。看看以下几条公约的内容,是不是对我们非常重要?

本公约的目标是,铭记《关于环境与发展的里约宣言》之原则15确立的预防原则,保护人类健康和环境免受持久性有机污染物的危害。——《斯德哥尔摩公约》第1条

每一缔约方应至少采取下列措施以减少附件C中所列的每一类化学物质的人为来源的排放总量,其目的是持续减少并在可行的情况下最终消除此类化学品。——《斯德哥尔摩公约》第5条(部分)(附件C里就有公众现在最熟悉的一类污染物二恶英)

为本公约的目的,有关人类健康与安全和环境的信息不得视为机密性信息。……每一缔约方应根据其自身能力促进和协助:……向公众提供有关持久性有机污染物的一切现有信息,……——《斯德哥尔摩公约》第9、10条(部分)

本公约缔约国,……又铭记着保护人类健康和环境免受这类废物(指的是危险废物和其他废物——作者注)的危害的最有效方法是把其产生的数量和(或)潜在危害程度减至最低限度,……意识到必须继续发展和实施无害于环境的低废技术、再循环方法、良好的管理制度,以便尽量减少危险废物和其他废物的产生,……——《巴塞尔公约》序言(部分)

原标题:国际环保公约就是这样开会的
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